阿根廷参议院近期通过了一项关于冰川法的改革提案，旨在调整冰川及周边环境的保护规定，此举可能为该国带来约400亿美元的铜矿投资机会。这项由哈维尔·米莱政府推动的倡议，于2月26日以40票赞成、31票反对的结果获得批准，现已提交众议院进行最终审议。改革的核心是赋予各省更多决策权，以应对当前法律框架带来的不确定性，特别是在高山地区，这些地区常受到冰川周围区域保护规定的制约。

冰川法改革被视为释放阿根廷大型铜矿项目潜力的关键一步。执政党与矿业部门指出，现行法规限制了山区的大规模投资，他们呼吁更明确地界定哪些地质构造应受保护，尤其是在混合了冰、冻石和高山沉积物的区域。在这一背景下，嘉能可、伦丁矿业和必和必拓等国际矿业公司正积极推动高经济影响的铜矿项目。彭博社报道称，这些项目合计可能吸引近400亿美元的投资，推动阿根廷铜业繁荣。

具体项目中，Vicuña地区由伦丁矿业和必和必拓开发，包括Josemaría和Filo del Sol部分，预计投资约180亿美元，有望成为全球最大铜矿之一。然而，监管挑战依然存在，因为一些冰川或冰川周围构造靠近项目区域，其分类和保护问题仍是许可进展的障碍。嘉能可的El Pachón项目也面临类似情况，联邦保护的冰川构造邻近规划的矿业基础设施。

冰川法改革在政府和环保组织之间引发争议。米莱政府辩护称，改革旨在纠正法律过度解释，以更好利用自然资源并吸引投资。矿业公司则强调，他们并非要取消所有保护，而是寻求更清晰的标准来区分具有实际水文功能的构造。相反，环保组织警告，改革可能削弱阿根廷的战略淡水储备保护框架，为采掘利益打开大门，从而逐步放松冰川环境的保护。

铜在米莱经济战略中的地位日益重要，政府希望通过这些投资在2027年选举前展示其议程能带来外国投资、就业和增长。彭博社分析指出，长期来看，这些项目可能使阿根廷跻身世界前十大铜生产国，每年产生超过100亿美元的收入。改革还与其他激励措施如RIGI制度结合，以提升大型矿业项目的经济性。

尽管冰川法改革已获参议院支持，但其未来取决于众议院的投票结果，执政党在该院不占多数。这一决定将影响阿根廷是否能开启新的铜业扩张周期，或使大型项目继续受制于监管不确定性、社会反对和环境限制。对矿业部门而言，这是开启历史性投资浪潮的机会；而对批评者来说，这关乎国家在经济增长与环境保护之间的平衡。