意大利政府正推进电力市场改革,计划将碳成本从电费中剥离,以减轻家庭和企业的能源负担。这一举措已在能源市场引发震荡,导致远期电力价格大幅下跌。

意大利内阁近期批准了一项价值超过30亿欧元的能源法令。能源部长吉尔伯托·皮切托·弗拉廷表示,该法令旨在补偿燃气发电厂在欧盟排放交易体系下的碳许可成本。由于燃气机组通常设定批发市场的边际价格,新机制将从消费者支付的电价中移除碳费用。总理乔治娅·梅洛尼称这些措施“非常重要”,并在X平台上发帖称:“我们正在尽一切努力减轻能源账单对家庭和企业的负担。”
意大利的电力价格在欧洲处于较高水平,针对企业排名第二,针对家庭排名第四。通过阻止发电商将排放费用转嫁给终端用户,政府计划为消费者和能源密集型行业提供数十亿欧元的纾困。随着交易商为改革布局,意大利年度远期电力价格连续下跌,本月跌幅接近15%。尽管有望降低电费,但可能压缩公用事业和可再生能源发电商的利润率,包括意大利国家电力公司、爱迪生公司和ERG公司。
梅洛尼表示:“该法令针对的是ETS配额成本,这一成本目前推高了价格,并且是欧洲征收的一项税。”她补充道:“我们希望将ETS价格与水电和太阳能等可再生能源的价格分离,以降低成本。”意大利的举措直指欧洲边际定价模式的核心,在该模式下,最昂贵的燃气机组为所有发电商设定价格。当碳价格上涨时,燃气成本被转嫁,推高批发电力价格,即使可再生能源供应了大部分电力。
自2022年能源危机以来,这种定价结构一直存在争议。尽管欧盟在2023年改革了部分电力市场设计,但边际定价系统保持不变。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示,将在3月峰会前重新审视这一问题,并提出碳市场调整提案。任何欧盟层面的立法变更可能需要一到两年时间,而意大利正面临工业压力,行动更快。
根据草案计划,从2027年起,清洁电力将免受碳价格影响。燃气电厂将获得补偿,以覆盖排放成本。2024年,天然气占意大利发电量的约42%,可再生能源占51.8%。然而,该政策存在风险:补偿排放成本可能降低燃气电厂的运营成本,增加化石燃料使用,并复杂化欧盟2050年气候中和目标。补偿机制很可能被认定为国家援助,需要欧盟委员会批准。意大利批发商和能源交易商协会主席莱昂纳多·桑蒂表示:“这些措施的突然宣布已在市场造成不稳定,削弱了监管确定性,并在运营商中引发不信任。”欧洲各国政府正面临行业压力要求遏制能源成本,但许多国家不愿激进削弱碳定价,因为ETS收入支持国家预算。意大利的提案将部分收入循环回电力生产商。









