厄瓜多尔新矿业法生效,加快采矿许可审批进程
2026-03-03 17:24
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厄瓜多尔新矿业法已正式生效,旨在改革环境许可制度、设立矿产保护区并调整特许权使用费分配,以吸引投资和打击非法采矿活动。该法规于2月26日由国民议会批准,2月28日由总统丹尼尔·诺沃亚签署,将现有环境许可证替换为更广泛的“环境授权”体系,并引入简化审批、规范手工采矿等措施。

环境和能源部长伊内斯·曼萨诺在加拿大勘探与开发者协会大会的厄瓜多尔日活动上表示:“新规则下的法律确定性意味着与采矿特许权相关的明确、前置的权利和义务,以及更少的中间规则变更,剩余投资者关切将在即将出台的法规中解决。”她指出,政府目标是减少行政延误,审批等待时间可能从两年缩短。

根据新框架,环境授权可根据风险分为三种形式,包括为高影响项目提供的完整许可证和低影响项目的简化路径。特许权使用费设定为销售额的3%至8%,其中60%用于地方政府社会项目。政府正在重新审查采矿税,以平衡投资环境。

安全方面,改革创建了受保护的采矿区,允许在受非法采矿威胁地区部署军队,并规范手工采矿。曼萨诺称,全国已识别约400个非法采矿点,非法黄金被视为环境和公共安全威胁。副总统玛丽亚·何塞·平托强调:“厄瓜多尔不能接受非法采矿的扩张,它违法经营、破坏生态系统并资助有组织犯罪。”

加拿大驻厄瓜多尔大使克雷格·科瓦利克表示,投资者希望可预测的规则和更快决策,他欢迎简化审批的努力。然而,改革面临环境与土著团体担忧,可能削弱监督和社区协商权利。近期考验在于新授权系统的实践应用,以及是否能在不引发法律挑战下缩短时间表。

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