据路透社报道，美国和刚果民主共和国于去年12月签署矿产协议后，金沙萨上个月向华盛顿提交了一份包含44个项目的清单，涵盖铜、钴、锂等资源。刚果民主共和国拥有全球最大的钴供应量，以及丰富的铜和锂储量，对美国推动减少对特定国家稀有矿产的依赖具有关键意义。

美国国务院表示，这一伙伴关系旨在促进投资，并支持刚果和卢旺达之间达成的和平协议。消息人士透露，多个预选资产位于冲突区域或涉及许可证纠纷，导致快速可靠的矿业协议难以实现。一名美国外交官指出，金沙萨可能故意放缓协议进程，以施压华盛顿加大对M23的压力，但这一说法未被独立核实。刚果政府官员回应称：“协议有自己的节奏：一个接收报价的时期，一个谈判的时期。”卢旺达否认支持M23。

美国国务院强调，对刚果东部的暴力事件表示关切，并敦促区域伙伴加强停火。华盛顿希望看到关键协议的快速进展，包括嘉能可将资产出售给美国支持的Orion财团、Virtus Minerals收购Chemaf的提案，以及洛比托走廊铁路线的扩建。然而，刚果矿产投资面临结构性障碍，如许可证瓶颈、所有权纠纷和透明度问题。例如，在马诺诺锂资源区，美国支持的KoBold正解决与澳大利亚AVZ的纠纷，而中国紫金矿业已准备发货。

分析师指出，美国战略意图与调动资本能力之间存在差距，美国公司通常需承担合规义务，而中国公司不受相同制度约束，这影响了投资节奏。纽约大学的Joshua Walker表示，金沙萨将华盛顿更深拖入关键矿产轨道，但最终结果仍不确定。目前，中国公司控制刚果超过70%的铜钴资产，尚无迹象表明美国能显著改变这一局面，刚果矿产投资继续面临挑战。