委内瑞拉临时总统德尔西·罗德里格斯本周三在首都加拉加斯宣布，该国主要矿业法律框架的改革草案将在“未来几天”提交国民议会审议，旨在加速向外国资本开放采掘业。罗德里格斯在与美国内政部长道格·伯古姆会晤后表示，新立法将纳入允许外国公司更多参与黄金、钻石和稀土开采的规定，遵循与近期碳氢化合物部门改革类似的逻辑。

罗德里格斯指出，政府希望碳氢化合物法的“成功模式”也能在矿业中得到体现，这指向于一月底颁布的石油改革，该改革向更多私人和外国投资开放了该行业。与伯古姆的会晤议程包括关于金属矿物、非金属矿物、战略性和非战略性矿物的对话，而能源议题将留待后续会议讨论。伯古姆除了担任内政部长外，还领导美国国家能源主导委员会。

伯古姆抵达委内瑞拉时，由二十多家美国矿业和矿物公司陪同，据他称，这些公司可能代表数十亿美元的投资和数千个高薪就业机会。此次访问是华盛顿推动委内瑞拉向美国石油、天然气和矿业投资开放的一部分，正值该国在1月尼古拉斯·马杜罗被捕后政治重组，以及委内瑞拉最高法院决定任命罗德里格斯为临时总统之际。

尽管公开上华盛顿和加拉加斯的关系显示出合作基调，但路透社报道称，特朗普政府也同时加大了对罗德里格斯的压力，包括法律案件的威胁。根据同一报道，美国司法部否认了路透社的这一说法。这种双重轨道——开放投资，但伴随政治和司法压力——表明矿业改革将在高度制度敏感性的环境中推进。

公告中最引人注目的点之一是提及稀土，但地质基础仍然不确定。路透社指出，委内瑞拉尚未进行足够的勘探来确认这些矿物的储量。先前的官方报告互换使用了“储量”和“资源”等概念，这难以精确确定该国真正的矿业潜力。2021年发布的一份官方地图提到了锑、铜、镍、钶钽铁矿、钼、镁、银、锌、钛、钨和铀等矿物的存在，但未详细说明数量。

委内瑞拉矿业部门的任何开放都必须面对一个结构性因素：该国在二十年前国有化浪潮后，欠工业集团、石油和矿业公司数十亿美元的债务。路透社提到的公司包括Crystallex、Gold Reserve和Rusoro Mining。这一历史记录，加上缺乏可审计的地质数据和制度脆弱性，可能会限制新法律转化为具体项目的速度。

委内瑞拉的矿业改革如果确实为黄金、钻石和关键矿物的外国投资敞开大门，可能标志着一个重大转折，使该国与全球确保战略原材料供应的竞争保持一致。但其成功不仅取决于法律文本，还取决于监管可信度、法律安全以及证明经济可开采资源的能力。