美国电信宽带协会(USTelecom)本周正式发布了一项名为“美国互联未来”的全国性推广计划，旨在系统性地向公众和政策制定者普及光纤数字基础设施的技术优势，并呼吁监管机构逐步取消对传统铜线网络的支持要求。该计划强调，随着通信技术的代际更迭，美国绝大多数地区已经完成或正在向现代通信技术过渡，仅有极少数用户仍依赖老旧铜线网络。

根据协会发布的新闻稿，当前美国家庭的通信消费习惯已发生根本性转变。数据显示，近80%的美国人生活在仅使用无线服务的家庭中，固定电话的依赖度持续下降。USTelecom的统计进一步表明，目前全美仅有不到5%的住宅客户仍在使用依赖铜线传输的固定电话，而其中完全依赖铜线网络的用户比例低于2%。这意味着，维持铜线网络的普遍服务义务，已与绝大多数用户的实际情况脱节。

“美国互联未来”计划的核心目标之一，是提高公众对所谓“最后承运商”规则的认识。该规则源于电信发展初期，要求主导运营商在服务区域内必须为所有用户(包括偏远地区)提供传统电话服务。但随着技术迭代，这一规则客观上迫使运营商投入数十亿美元资金，用于维护一套仅被少数人使用、技术已然陈旧的基础设施。USTelecom认为，将如此规模的资源用于维持铜线网络，并非高效的资源配置方式，现代光纤及无线技术无论在成本、性能还是可靠性上，都已具备全面替代的成熟条件。

在宣布该计划的新闻稿中，USTelecom系统性地阐述了现代通信技术的四大核心优势：其一，更强的可靠性与韧性，以及灾害后更快的恢复速度;其二，增强的公共安全功能，例如能够提供更精确的911紧急定位数据;其三，全面的消费者保护措施，确保在技术过渡期间没有客户失去语音服务;其四，通过更新监管要求，可释放大量沉淀资金，转而投资于能够真正支撑未来经济增长的现代化基础设施。

“未来正在召唤。美国人已经回应了它。”USTelecom总裁兼首席执行官Jonathan Spalter在声明中表示，“这一过渡意味着可靠的语音服务、更强的911能力、更好的防护措施，以及对网络进行更明智的投资。我们正在取得进展，但需更多工作以使规则跟上现实——没有人会被落下。”他强调，技术升级的最终目标是让所有用户受益，而非简单切断服务。

USTelecom此次提出的铜线基础设施更新建议，与美国联邦通信委员会(FCC)当前的监管优先事项高度契合。FCC已于去年10月发布了一项规则制定提案，正式启动对从铜线网络向现代通信技术过渡的最佳路径的研究。这表明，在政策层面，推动老旧基础设施退役、释放资源投向下一代网络，正在成为美国通信监管的共识方向。