南非恩古拉港作为东开普省的深水港，最初于上世纪90年代末规划，旨在通过基础设施投资促进区域经济增长。港口建设始于2002年，2009年投入运营，设计为转运集装箱枢纽和大宗出口门户。尽管早期计划将伊丽莎白港的锰矿出口转移至此，但二十多年来搬迁尚未完成，成为南非港口转型中持续时间较长的项目之一。

锰矿出口格局在此期间发生变化。南非作为主要锰矿生产国，出口量增长，但物流限制导致货量分散至伊丽莎白港、萨尔达尼亚湾、理查兹湾、德班、东伦敦和马普托等多个港口。铁路运力不足促使部分矿石通过公路运输，增加了成本。Transnet近期推动恩古拉港锰矿码头建设，生产商被鼓励参与投标，项目若实施，吞吐量可能从每年约550万吨增至1600万吨，但成功依赖内陆物流改善。

政策环境已转变，公私合作伙伴关系在港口和铁路领域得到鼓励，这与二十年前特许经营提议被搁置的情况不同。世界银行和非洲开发银行等机构强调物流改革对非洲矿物价值链的重要性。恩古拉港的锰矿码头项目能否成为主要出口枢纽，取决于铁路接入效率和物流链信心恢复。未来几年将决定这一延迟项目能否实现预期目标。

数据显示，南非2025年出口约2620万吨锰矿，主要流向亚洲市场，包括中国、印度等国家。铁路运输约1400万至1600万吨，其余通过公路运输。南非拥有全球约70%的已知锰资源，是全球重要的锰矿生产国。恩古拉港项目进展将影响南非锰矿出口效率和区域经济发展。