维度网讯,2026年3月31日,澳大利亚议会正式通过立法,授权该国出口信贷机构——澳大利亚出口金融公司(Export Finance Australia,EFA)直接采购、储备和出售燃料以及包括稀土在内的关键矿产。澳大利亚政府已为此拨款12亿澳元(约合8.31亿美元)作为储备资金。此项立法源于中东冲突引发的全球能源市场动荡,同时标志着澳大利亚政府在今年1月宣布的关键矿产储备计划正式落地。
2026年1月,澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯宣布计划建立关键矿产储备。随着中东局势恶化导致全球能源市场剧烈波动,执政的工党政府在立法草案中增加了获取和储备燃料的条款。澳大利亚多地加油站汽油和柴油价格飙升至创纪录水平,恐慌性抢购行为导致部分加油站燃油告罄,政府此前已紧急出台将燃油消费税减半以及降低重型车辆收费等应对措施。
澳大利亚出口金融公司是澳大利亚政府的出口信贷机构,此前主要为澳大利亚海外企业提供贷款、债券和股权支持。新法案使其职能扩展为政府贸易部门,职责范围扩大至采购柴油、汽油以及稀土元素,以强化供应链。根据立法配套的法律备忘录,该储备旨在“确保澳大利亚有充足能力应对因市场波动和地缘政治事件导致的材料、货物或物品(包括燃料和其他大宗商品)的供应链中断”。
关键矿产战略储备将首先聚焦锑、镓和稀土元素等矿物。据澳大利亚工业部官网公布的信息,该储备由工业、科学与资源部牵头实施,从已扩大至50亿澳元的关键矿产设施中拨出10亿澳元作为资金来源,政府另追加1.5亿澳元用于选择性矿物储备。储备支持手段包括承购协议、远期合同交易、实物储备以及差价合约(价格下限与上限)等。
近年来,随着各国政府日益认识到供应链的脆弱性,关键矿产已成为地缘政治和贸易紧张局势的核心议题。澳大利亚此举也紧随2025年10月与美国签署的关键矿产与稀土供应安全框架协议之后。根据该框架,两国将在各自境内为相关项目提供至少10亿美元融资,旨在确保美国获得稀土及其他关键矿产的稳定供应。澳大利亚政府此前曾表示,该储备的一个重要目标是为关键矿产设定保底价,以保护本国生产商免受未来市场供应冲击的影响。
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