中国新矿法重构矿业用地制度 破解“合法采矿、违法用地”难题
2026-05-02 13:39
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维度网讯,矿业用地制度改革迎来系统性突破。随着新修订的《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称“新矿法”)于2025年7月1日起施行,该法第三十四条首次对矿业用地作出专门规定,从空间规划、权利取得和时间维度实现五大制度跃迁,包括规划源头保障、供地方式多元化、征收权特别延伸、临时用地范围扩大以及矿地期限匹配。新矿法明确,勘查开采矿产资源的矿业用地期限最长不超过矿业权期限,用地期限与矿业权期限不一致时可进行延长调整。

新矿法推动矿业用地从被动审批转向主动融入规划。在供地方式上,自然资源主管部门可通过出让、租赁、作价出资等多种方式供应矿山矿业用地,矿山企业可根据开采方式选择适宜的用地组合方案。针对露天开采战略性矿产资源的矿业用地需求,在具备边开采、边复垦条件并经科学论证后,可依法使用临时用地。

最高人民法院于2026年2月1日起施行的司法解释进一步强化司法保障,明确因出让人原因致使受让人受让矿业权后不能依法取得矿业用地的,受让人可请求解除出让合同,人民法院应予支持。这一规定将能否合法取得矿业用地与矿业权合同效力直接挂钩。2026年3月施行的《湖南省临时用地管理办法》则将“具备边开采、边复垦条件的露天开采战略性矿产资源采掘场所”纳入临时用地范围,并配套推出续期、接续使用、分期申请等制度。

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