北莱茵-威斯特法伦州国家可再生能源协会（LEE NRW）正积极寻求推动浮动光伏系统的立法改革。协会主席汉斯·约瑟夫·沃格尔强调，德国拥有大量未得到充分利用的人工水体，如采石场池塘、砾石坑和水坝，这些水体具备巨大的潜力，可用于安装光伏系统以生产清洁电力，进而促进气候保护。然而，当前的法律框架严重限制了这些水体的有效利用。

具体来说，《水资源法》(WHG) 对浮动光伏系统的安装设定了严格的规定，要求系统的组件只能覆盖水面的15%，并且必须与海岸保持至少40米的距离。这些限制条件导致许多潜在的浮动光伏项目在经济上变得不可行。以克莱沃地区的一个砾石湖为例，原计划在该湖上建设一个10兆瓦的浮动光伏系统，但由于受到法律限制，最终只能将发电量减少到4兆瓦。

鉴于这一情况，LEE NRW 向国家环境部长 Oliver Krischer 发出了信函，详细介绍了北莱茵-威斯特法伦州内多个因现行立法而受阻的浮动光伏项目。协会在信中建议，应借助联邦委员会的倡议来删除相关的 WHG 法规，并指出《联邦建筑法》中的特权条款可以为浮动光伏项目的规划和批准提供更大的便利。

此外，鉴于北莱茵-威斯特法伦州对浮动光伏系统提供的资助政策，LEE NRW 认为这种形式的太阳能发电是极具潜力的。然而，协会也强调指出，只有在法律和经济框架条件均适宜的情况下，这些资助资金才能发挥出最大的效益。因此，当前的《水资源法》亟需进行修改和完善，以便为浮动光伏项目的发展提供更加有力的支持。