维度网讯，普华永道（PwC）加拿大高级经济学家指出，加拿大钢铁行业正面临比铝行业更严重且可能更持久的美国关税冲击，而渥太华近期宣布的支持措施主要为相关企业争取时间，而非从根本上解决问题。加拿大生产商仍在应对与美国关税政策相关的贸易波动，以及即将进行的《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA）审查带来的不确定性。

普华永道加拿大经济与政策总监杰玛·斯坦顿-哈根（Gemma Stanton-Hagan）在接受MINING.COM采访时表示，联邦政府的一揽子支持计划——包含10亿美元贷款和5亿美元用于业务多元化举措——在政治上具有重要意义，但与生产商面临的损失规模相比仍然有限。加拿大对美国的钢铁出口额已骤降至关税前水平的大约三分之一。“截至今年，月均钢铁出口额比关税前低约5亿美元，”斯坦顿-哈根说，“这意味着每月收入减少5亿美元。”她将该资金描述为“相对短期的解决方案”，并指出许多受影响的公司是大型跨国公司，拥有更雄厚的资本储备和更长期的运营策略。

斯坦顿-哈根表示，虽然铝生产商已将部分货物转口至欧洲，但钢铁行业因全球供应过剩和对美国市场的严重依赖而面临更多结构性挑战。历史上，在加征关税前，加拿大钢铁出口的85%至90%流向美国，而铝出口约94%销往美国市场，集中度更高。然而，铝生产商通过增加对欧洲的出口量已设法恢复部分出口。“我们看到铝出口实际上出现了良好反弹，主要是因为对欧洲的出口增长，”她说道，但同时也警告欧洲不太可能成为主要的长期增长市场。相较之下，钢铁生产商的选择要少得多。“全球钢铁供应过剩，”斯坦顿-哈根说，“加拿大生产钢铁供国内使用，此外主要供应美国，所以我们确实没有其他贸易关系。”结果是整个行业财务压力不断累积，企业报告了重大的季度亏损并重新评估投资计划。

斯坦顿-哈根表示，渥太华的支持计划实际上分为两个政策目标。10亿美元贷款计划旨在缓解因收入降低和出口需求疲软造成的直接流动性压力，用她的话来说是“为了止血”。与此同时，5亿美元的区域关税应对计划旨在帮助中小型企业向新的出口市场多元化，并增强抵御未来贸易冲击的能力。她指出，联邦政府仍在试图确定关税是暂时的干扰，还是北美贸易流向的更持久重组。“这是我们在等待的暂时波动……还是每个人都需要转向不向美国出售任何东西？”她说，“这是两种截然不同的政策问题。”

斯坦顿-哈根还提到，除了就业问题外，钢铁和铝业正日益被视为加拿大更广泛的工业和国家安全目标的战略重要部门。联邦政府推动住房、交通、能源基础设施和矿山开发，高度依赖于国内钢铁和铝的供应。“这些也是国防的战略投入，”她补充道，并指出政策制定者必须权衡允许国内产能下降的后果。如果金属价格上涨继续推高通胀和生产成本，美国制造商最终可能会更强烈地反对关税。“美国实际上无法生产足够满足其自身需求的产品，”斯坦顿-哈根说，“正是美国制造商将为此付出更高的代价。”随着美国中期选举临近，关税制度的政治可持续性可能会日益受到质疑。

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