维度网讯，秘鲁需简化矿业项目审批流程、加强国家能力，才能将其关键矿产战略供应商的潜在机遇转化为实际增长和民生改善。这一共识来自由全国矿业、石油和能源协会（SNMPE）举办的“2026-2031年矿业部门公共政策建议”圆桌会议，该会议在第十六届国际矿业研讨会（SIMPOSIO）期间举行。

该小组由Videnza研究所（Videnza Instituto）执行主任路易斯·米格尔·卡斯蒂利亚主持，参与者包括世界银行国别经济学家安东尼奥·库萨托、私营竞争力委员会（Consejo Privado de Competitividad）主席大卫·图埃斯塔、全国工业协会（SNI）主席费利佩·詹姆斯以及SNMPE主席朱莉娅·托雷布兰卡。

卡斯蒂利亚在会上指出，秘鲁矿业项目投资组合目前超过640亿美元，但近50个项目处于停滞状态，仅利用了该组合的三分之一。这位前经济和财政部长还表示，该国当前的贸易条件处于1951年以来的最高水平，这受中国增长以及人工智能和能源转型相关矿产需求增长的双重推动。

大卫·图埃斯塔认为，秘鲁只有优先推进停滞中的重大矿业项目，才能重新实现超过6%的增长率。他强调，高昂的企业经营成本、监管障碍和低劳动生产率仍在影响国家竞争力。“大问题在于，没有人最终对改革的成效负责，”图埃斯塔警告说，一个矿业项目可能面临200多项手续，并与30多个公共实体打交道。

朱莉娅·托雷布兰卡指出，执行矿业项目投资组合的主要障碍仍是过度的“繁琐程序”，她提议在能源和矿业部、文化部、国家水务局等机构间建立一个真正可互操作的一站式服务窗口。“我们都知道，如果不解决问题根源——‘繁琐程序’和开发正规矿业所需的大量许可——这640亿美元的项目投资组合就不会实现，”她说。

安东尼奥·库萨托则警告说，国家执行公共投资的能力正在恶化。他透露，截至2023年，约有6.4万个公共项目被废弃或未完成，占整个活跃公共投资组合的45%。“必须停止创建新的公共项目三年，才能完成已经在进行中的项目，”这位世界银行经济学家解释道，他将部分问题归因于公共投资体系的过度宽松，以及每个财年后优先项目都会改变。

费利佩·詹姆斯认为，矿业和农业工业仍将是秘鲁经济增长的关键驱动力，但他指出仅靠这些不足以缩小社会与地区差距。他提议推动与工业、旅游业和生产链相关的新增长引擎。“矿业可以成为推动其他工业部门发展的巨大引擎，”SNI主席表示，他还提议加强物流基础设施，并评估类似过去推动农业出口增长的部门政策。

在讨论最后部分，卡斯蒂利亚邀请与会者表达下一届政府在其头100天中应实施的最紧迫变革。SNMPE主席托雷布兰卡表示，重点应是“项目的优先排序以及可用资源的有效透明管理”；SNI的詹姆斯则表示应是“破除障碍和去官僚化”；图埃斯塔肯定了托雷布兰卡的观点，指出“优先（项目执行）”是当务之急；库萨托则表示，“国家在矿区的存在至关重要，必须提高（公共）服务质量以造福民众”。

该小组是第十六届国际矿业研讨会（SIMPOSIO）的一部分，研讨会于5月26日至28日在利马JW万豪酒店举行，主题为“矿业整合：构建现在，改变未来”。

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