维度网讯，美国总统特朗普宣布对化学制冷剂实施新的监管松绑措施，称这将降低食品杂货价格且不影响环境。但美国化工、制冷和空调制造商表示，这些变化将推高价格，而政府自己的预测也显示温室气体排放会增加。

本月，特朗普与美国环保局（EPA）局长李·泽尔丁宣布的主要放松管制措施，延长了空调及其他设备制造商减少使用高全球变暖潜能值氢氟碳化物（HFCs）作为制冷剂的生产时间表。这项变更将大多数设备的时间表推迟了几年。

氢氟碳化物是合成化学制冷剂，按单位质量计算，其温室效应比二氧化碳强数百到数千倍。当前EPA法规要求设备制造商逐步减少生产使用最具气候破坏性的HFCs的空调和制冷设备，转而使用更环保的制冷剂。这些规定源于特朗普在其第一任期内签署的2020年《美国创新与制造法案》（AIM Act）。

EPA对规则变更的评估结论是，到2050年，与未变更规则相比，累计HFC排放量将增加6800万吨二氧化碳当量。

特朗普和泽尔丁宣布的第二项拟议变更，将豁免运输公司修复卡车制冷设备中HFC泄漏的义务。EPA估计，这两项变更将在未来25年为美国人节省超过24亿美元。

特朗普认为现行法规“荒谬、不必要且代价高昂”。

然而，空调和制冷制造商反对这一放松管制措施。代表化学制冷剂生产商和冷却设备制造商的行业组织——大气政策负责任联盟（Alliance for Responsible Atmospheric Policy）的执行董事约翰·赫斯特表示，不明白这如何能省钱，实际上会增加成本。

赫斯特表示，规则变更将打乱AIM法案下原本有序向更新、更环保技术的过渡。美国制造商按照国会和第一届特朗普政府的要求，投资了新设备、新制冷剂、新生产线和美国工人，本届政府现在改变了方向，削弱了这些投资。

行业专家表示，成本将增加，因为AIM法案包含了减少高全球变暖潜能值HFC生产的附加措施。空调、供暖和制冷协会（AHRI）总裁兼首席执行官斯蒂芬·尤雷克指出，这条规则违背了基本的供需关系。

行业组织国际供暖、空调与制冷分销商协会（HARDI）表示，对有限制冷剂的需求增加可能使制冷行业在制冷剂成本上花费近80亿美元。

当特朗普在2020年签署AIM法案时，美国制造商支持该法案，该法案使美国能够批准《蒙特利尔议定书》的基加利修正案，这是一项减少HFC生产和使用的国际环境协议。根据AHRI和大气政策负责任联盟发布的经济分析，美国批准基加利修正案将创造33,000个美国制造业就业岗位，每年增加50亿美元美国出口，同时减少近70亿美元进口。

EPA发布的经济和环境评估指出，限制高全球变暖潜能值HFC的供应同时增加对其需求可能导致成本上升，但机构未量化这些成本，也未将其纳入最终分析。该机构表示，所提供的估计并不完全代表此规则制定的净效果。

根据基加利修正案，全球HFC减排预计到2100年防止额外0.5摄氏度的变暖。美国环境调查署（Environmental Investigation Agency US）的气候运动主任阿维普萨·马哈帕特拉表示，第一项规则变更是气候行动上不计后果的倒退一步。马哈帕特拉补充说，侧重于冷藏卡车HFC泄漏的规则变更将是对减排努力的进一步打击，因为冷藏卡车和拖车是HFC制冷剂泄漏最严重的用户之一，免除泄漏修复要求削弱了实施AIM法案最实用、最具成本效益的工具之一。

特朗普未提及自己在2020年签署了AIM法案，暗示可能现在尝试完全废除该法律，以便本届政府所做的改变能够持久。他表示必须废除很久以前签署的那项法律，以最终让这些变化永久化。

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