维度网讯，英国政府提出一项新法案，要求英格兰地区的全科医生和医院安全地共享患者信息。该法案将于周一进行二读，其中还规定了废除国民健康服务体系（NHS England）并将其职能移交给卫生与社会保障部（DHSC）的计划。

上月韦斯·斯特里廷（Wes Streeting）辞职后接任卫生大臣的詹姆斯·默里（James Murray）表示，新系统必须“以人们能够绝对信任的方式建立”。默里强调，数据安全是核心关切，未来在建立系统时，必须制定严格的法律保障措施。他表示将通过审计追踪记录精确记载数据访问者，并为其提供强大的网络安全保护。

该法案的核心措施包括为英格兰每位接受健康和社会护理的人建立单一患者记录。该记录旨在将个人护理的关键信息汇总到一处，使临床医生能查看病史、用药情况和既往治疗，避免患者反复提供相同信息。政府表示，将单一患者记录与虚拟护理结合，可使体弱患者的急诊就诊次数每年减少约1万次。通过减少误诊，可再避免1万次急诊就诊，每年为医生节省约50万小时。

卫生与社会保障部预测，由于避免了急诊就诊、改善了心力衰竭管理和心理健康护理，每年住院人数将减少6000人。心力衰竭是一种长期疾病，心脏无法像正常情况那样有效地将血液泵送到全身。在成本方面，预计每年节省的2000万英镑将来自减少用药错误、药物不良反应和重复处方。用药错误可能包括给患者错误的药物、剂量或药物组合。药物不良反应是对药物的有害或意外反应。

产科和体弱护理预计在2027年成为首批受益领域。包括医院和全科医生在内的NHS提供者将共享数据，以方便医疗专业人员查看患者病史。政府称这一变化有助于整合社区服务，并支持长期疾病管理。社会护理记录以及代表NHS工作的私人医疗提供者的记录也将包含在内。

患者将对自己的护理拥有更多控制权，包括安全保障、审计追踪以及对其数据使用方式的选择。目前全科医生是患者记录的数据控制者，可出于研究目的与第三方共享。当全科医生记录被共享到新系统时，DHSC很可能成为数据控制者。英国医学会（British Medical Association）呼吁医生继续控制全科医生数据，其全科医生委员会警告，从全科医生手中夺走数据控制权可能损害信任并带来保密风险。

政府表示，系统在设计时将内置安全性和隐私保护，允许人们查看谁访问了单一患者记录，现有临床协议将规定哪些信息可共享。法案还将废除NHS England，将其职能移交给DHSC以削减官僚层级，并引入与政府十年健康计划相关的改革，包括与Dash审查有关的措施，涉及健康服务安全调查机构和Healthwatch。该立法预计将通过综合护理委员会和提供者组织支持更多地方决策。此外，虚拟医院模式NHS Online计划于2027年启动，通过NHS应用程序提供计划中的专科护理，旨在头三年内提供相当于850万次预约和评估的服务。

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