维度网讯，经济合作与发展组织(OECD)近日发布2026年OECD MAGIC工业补贴数据库。美国铝业协会、欧洲铝业、加拿大铝业协会(AAC)和日本铝业协会(JAA)对数据库发布表示赞赏。该数据库提供2005年至2024年间15个工业领域补贴估算的公开数据。

OECD MAGIC数据库显示，全球工业补贴近年持续增长，2024年已升至自2008-2009年全球经济危机高峰期以来的最高水平。补贴虽然普遍存在于各国各行业，但中国企业获得的补贴远高于其他地区企业，补贴最集中的行业是太阳能电池板、半导体和铝。

数据库数据显示：2005至2024年间，铝行业补贴总计1183亿美元，其中中国提供了1014亿美元（占总量的86%），OECD国家提供54亿美元，世界其他地区提供115亿美元。2024年铝行业补贴总计111亿美元，其中中国贡献102亿美元（占总量的92%），OECD国家贡献3.99亿美元，世界其他地区贡献5.04亿美元。2024年，补贴占铝企业收入的比例分别为：中国4.4%，OECD国家0.5%，世界其他地区0.5%。

这些新数据印证了OECD早前的分析，该分析指出中国的国有企业不仅是支持措施的接受者，也是主要提供者，尤其是通过国有银行提供低于市场水平的融资。国有企业也更可能受益于优惠的竞争规则、公共采购实践和强制技术转让。理解这一完整生态系统，对于寻求确保全球公平竞争的政府至关重要。个别国家的贸易防御措施不足以应对中国产业支持生态系统的规模、范围和持续时间。

美国铝业协会总裁兼首席执行官Charles Johnson、欧洲铝业总干事Paul Voss、加拿大铝业协会总裁兼首席执行官Jean Simard以及日本铝业协会执行董事Yasushi Noto就数据发布发表联合评论称，OECD过去八年的工作为全球铝行业补贴提供了透明度，最新数据表明过去二十年中，中国在补贴方面为中国企业提供了极高水平的支持。由于这些巨额补贴，中国在全球原铝产量中的份额在20年内从11%增长到61%。这种增长仍在继续，并正溢出到铝制半成品和高附加值制成品的生产和出口，甚至延伸到铝回收领域。铝业协会代表称，中国基于补贴的全球铝市场主导地位威胁到七国集团(G7)+国家的国家安全，需要采取集体行动来抵消中国的铝支持生态系统，例如对铝进口征收共同关税、限制铝废料出口，以及消除G7+国家之间不必要的贸易限制。代表美国、欧洲、加拿大和日本的铝业协会已在合作开发可互操作的铝进口监测系统，以支撑这一集体行动。各协会代表会员公司及其直接和间接支持的175万名工人，致力于与政府和国际组织合作，建立安全的区域铝供应链。

在OECD数据库发布后，代表美国、欧洲、加拿大和日本的铝业协会发布题为《2026年铝行业国际行动优先事项》的报告，强调行业可以共同采取的行动。各协会指出，他们已在合作开发可互操作的铝进口监测系统，以支撑G7+经济体的集体行动，应对中国基于补贴的市场主导地位带来的风险。

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