维度网讯，6月8日，国家数据局发布《数字中国发展报告(2025年)》全文，系统总结2025年数字中国建设进展，并展望2026年发展前景。报告显示，截至2025年底，全国在用算力设施机架数超过1373万标准机架，建成万卡智算集群42个，智能算力规模达到159万PFlops(FP16)，位居全球第二。

这组数据表明，中国数字基础设施正在从网络普及、数据资源汇聚，进入以智能算力和人工智能应用为核心的新阶段。算力设施机架规模超过1373万标准机架，说明数据中心、智算中心和云基础设施仍在持续扩容;42个万卡智算集群的形成，则意味着大模型训练、科学计算、工业仿真、视频生成、自动驾驶、具身智能和行业大模型等任务，正在获得更集中、更高密度的算力支撑。智能算力达到159万PFlops(FP16)，进一步显示中国人工智能基础设施已经具备支撑大规模模型研发和产业应用扩散的底层能力。与传统通用算力相比，智能算力更贴近深度学习、生成式人工智能和多模态模型需求，其规模扩张将直接影响算法训练效率、推理服务成本和企业部署人工智能应用的速度。

报告同时显示，截至2025年底，中国网民规模达11.25亿人，互联网普及率达到80.1%。

用户侧变化同样值得关注。生成式人工智能已经从早期尝鲜工具转向更广泛的日常应用场景。报告数据显示，用人工智能解答问题、生成图片视频、作为生活助手的用户规模分别达到4.57亿人、2.88亿人和1.84亿人;在全部生成式人工智能用户中，40岁以下中青年用户占比达到74.6%。这说明生成式人工智能的使用方式正在从单一问答扩展到内容生产、信息检索、生活辅助、办公提效和学习支持等多类场景。对互联网平台、云计算企业、终端厂商和行业应用开发者来说，用户规模扩大意味着AI服务调用量、词元消耗、推理算力需求和内容安全治理压力会同步上升，算力基础设施与应用生态之间的联动将更加紧密。

《报告》还显示，2025年中国数字中国建设总体呈现基础持续加固、赋能效应不断彰显、发展环境持续优化等特点。人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，高质量数据集超过11万个，数据标注累计规模超过85PB，相关产值达到183亿元;5G-A已覆盖超过330个城市，6G研发形成超过300项关键技术储备，全国一体化算力网试验验证平台投入运行。这些指标共同指向一个趋势：数字中国建设的重点正在从“连接更多人和设备”，进一步转向“以数据、算力、模型和应用场景共同驱动产业升级”。在制造、能源、交通、医疗、教育、政务和文化内容等领域，人工智能不再只是单独的软件工具，而是嵌入业务流程、生产系统和公共服务体系的新型基础能力。

后续发展重点将集中在算力网络协同、绿色算力设施建设、高质量数据集供给、行业大模型落地和生成式人工智能治理等方面。随着AI应用从个人用户扩展到企业和公共部门，智能算力的区域布局、跨区域调度、能耗约束和数据安全规则将成为数字基础设施建设的关键变量。2026年，数字中国建设如果要继续释放“人工智能+”和“数据要素×”的带动作用，需要在算力供给、数据流通、模型服务、应用场景和安全治理之间形成更高效的协同机制。

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