维度网讯，巴西戈亚斯州政府已发布政令，对州法23.597/2025号进行细化，建立鼓励本地工业化的机制，并引入供应链控制相关要素。该政令由现任州长丹尼尔·维莱拉签署，其前任罗纳尔多·卡亚多（社会民主党）已卸任以启动总统预选活动。

此项措施旨在让戈亚斯州在全球争夺稀土、锂及其他战略矿产的竞争中占据有利位置。国家关键矿产政策尚待参议院表决，关键矿产在2026年总统竞选中的重要性日益上升。在预选活动中，卡亚多利用戈亚斯的稀土储备来凸显与卢拉（劳工党）政府的差异，并主张加强与美国的联系，尽管他也支持这些矿产的国内工业化。今年3月，州长甚至与唐纳德·特朗普政府签署了合作备忘录，以开展资源研究与测绘，先于联邦举措。

戈亚斯州拥有全国一些最重要的稀土储量。该州因米纳苏的Serra Verde矿业公司以28亿美元出售给美国公司USA Rare Earth而成为全球焦点。其后，该公司与美国商务部签署了数十亿美元的融资协议，美国商务部将因此获得该公司股权。Serra Verde在乔·拜登政府时期就被列入美国战略项目清单。

此次发布的政令通过设立戈亚斯州关键矿产管理局（AMIC/GO），巩固了该战略。该机构将负责协调州内矿产政策，包括决定企业资质认定、跟踪战略性项目、建议设立矿业优先区域以及管理扶持工具。该法规的主要目标是鼓励州内增值。企业可自愿加入以获取州级优惠（如免除商品流通税），但须承担义务，包括提交“渐进垂直化计划”，该计划应指明在戈亚斯境内实现增值、加工、转化、技术创新、可持续性及生产整合的渐进目标。

该政令还设立了“关键矿产特别区（ZEMCs）”。这些区域将由州长令划定，在规划、基础设施及行政协调方面享有优先权，需证明其地质潜力或战略意义，并符合州内的领土、环境、物流及能源规划。政府计划在这些区域集中投资于公路、物流通道及其他工程。同时，该法规规范了“关键矿产发展州基金（FEDMC）”，该基金可用于资助研究、创新、基础设施、劳动力培训及吸引工业项目，资金应优先用于与加工、转化、回收及高附加值部件生产相关的活动。

该文本建立了机制，使州政府能够评估矿产流向。市场多元化、减少过度商业依赖、供应链可追溯性以及供应风险缓解，被视为授予州级优惠的战略标准。为授予或维持激励措施，AMIC/GO可考虑承购合同的多元化、按目的国划分的集中度、国内增值承诺的履行情况，以及是否符合相关政策方针。该政令还允许在与企业签订的条款中，包含直接或间接限制产量集中于同一目的国的机制，即便这种集中是通过贸易公司或同一经济集团关联企业实现的。这一条款在地缘政治背景下尤显分量——当前中国主导着全球大部分稀土及其他关键矿产的加工，而美国则寻求替代供应商以降低对中国供应链的依赖，巴西正成为国际社会日益关注的焦点。

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