维度网讯，尼泊尔最新联邦预算将能源从传统基础设施部门重新定位为经济转型的核心驱动力。在Z世代引领的抗议和选举之后，新政府面临日益增长的政治压力、脆弱的经济以及疲软的私营部门信心，预算案在这一背景下寻求通过能源战略实现发展轨迹的重塑。

多年来，尼泊尔的能源讨论主要集中于发电领域。最新的预算设定了5吉瓦（GW）的装机容量目标，并推动能源结构多元化，其中30%的新增容量预计来自太阳能。这对于一个历史上以水电为主、因季节性变化导致干旱冬季发电受限的系统而言，是一项重要演进。布迪甘达基（Budhigandaki）和上阿伦（Upper Arun）等基于蓄水和水库的水电项目成为这一方法的核心。

预算还强调了输电基础设施和跨境连接，这对于通过区域能源贸易平衡季节性供应波动至关重要。卡尔纳利走廊（Karnali Corridor）等项目旨在解决长期存在的最后连接差距，将可靠电力供应扩展到偏远地区。

需求侧成为更重要的转变方向。尼泊尔已经认识到，如果没有足够的国内消费吸收发电能力，仅建设发电能力无法创造经济价值。预算将电力定位为工业化和经济活动的催化剂，通过电价改革和需量电费调整鼓励更大规模、更高效的电力使用。对电力密集型产业，包括尿素生产，预算提供了支持，旨在将剩余能源转化为竞争性工业优势。

数字经济的重视是一个特别有远见的元素。预算计划推动政务服务数字化，并在加德满都建立主权AI计算中心（Sovereign AI Compute Centre），指向新的电力需求来源。在全球范围内，数据中心和数字基础设施正在迅速增加电力消耗，尼泊尔可通过用清洁能源为这种增长提供动力而获益。在家庭和农业层面，电动灌溉系统和电器融资等举措旨在扩大电力的生产性用途。

预算还将能源政策与尼泊尔的气候承诺相结合，包括到2045年实现净零排放的目标。电气化正成为实现这些承诺的核心战略。交通部门是另一个主要焦点，加德满都和博卡拉在充电基础设施和智能系统支持下扩大电动出行的计划，旨在减少对进口化石燃料的依赖。对电动汽车和电池征收清洁基础设施投资费（Clean Infrastructure Investment Fee），旨在为这一转型创造可持续的资金流。

随着尼泊尔电力系统规模与复杂性增长，对灵活性的需求也在增加。预算提出在加德满都谷地开发一个100兆瓦时（MWh）的电池储能系统。储能对于管理峰值需求、整合可变可再生能源以及维持电网稳定至关重要。预算还显示出对新兴能源技术的早期兴趣，绿色氢能和乙醇生产的试点项目表明，即使在早期阶段也愿意探索未来能源路径。

融资成为尼泊尔能源雄心的最大制约因素。预算通过引入新的资本动员机制承认了这一点，包括清洁能源债券（Clean Energy Bonds）和主权蓝色债券（Sovereign Blue Bonds），以吸引对可再生能源和气候韧性基础设施的长期投资。同时，允许水电开发商从一开始就将高达40%的项目股份向公众发售，为资本动员提供额外渠道。在机构层面，预算提议将尼泊尔电力局（Nepal Electricity Authority）重组为独立的发电、输电和配电实体，并开放跨境电力交易给私营部门，同时引入了旱季购电协议的竞标机制。

该预算反映了一个从以发电为中心向更广泛能源转型战略的转变，将供应、需求、气候目标、融资和体制改革联系起来。但实现这一愿景需要政府机构、监管机构、公用事业发展合作伙伴和私营部门之间的协调，将政策转化为项目、承诺转化为成果。

马拉（Malla）是国际山地综合发展中心（ICIMOD）的能源专家。

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