维度网讯，乌拉圭畜牧、农业和渔业部（MGAP）农业规划和政策办公室（Opypa）经济学家胡安·巴拉尔多（Juan Baraldo）在“灌溉经验”研讨会上介绍了“生产用水联合战略”（EAAP）的评估结果。该战略自2010年起在MGAP框架下实施，旨在提升农业竞争力、推动可持续集约化并适应气候变化。评估对8个为期15年的项目进行了技术、生产和经济成果分析，采用7.5%的折现率进行成本-收益核算。

从项目整体看，按育肥估值计算的总成本效益比为1.3，按乳制品估值计算为1.2，对应的内部收益率分别为11.1%和10.4%。各项目间差异显著，部分项目收益率超过29%，而另一些因评估季数较少或管理困难出现负值。在扣除公共融资后，仅从自有资金角度分析，整体成本效益比升至2.6，内部收益率达67.3%，反映出国家补贴对私人投资的撬动作用。

该计划由MGAP、国家农业研究所（INIA）、国家乳制品研究所（Inale）、垦殖研究所、乌拉圭共和国银行（BROU）、乌拉圭共和国大学（Udelar）与国家水务局（Dinagua）共同协调，邀请各类组织提交集体用水提案。项目评估通过定期标准化监测展开。巴拉尔多指出，成功的项目均由组织健全的机构推动，拥有忠诚的生产者和领导者，并在项目制定至监测全程获得持续技术支持。生产者组织与公共机构的协作被认为是关键因素。

巴拉尔多还指出，该模式在垦殖研究所的牧场中运行良好，建议探索私人或混合融资机制以推广此类举措。

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