英国竞争与市场管理局(CMA)周三宣布，根据2002年《企业法》的合并条款，微软(Microsoft)与OpenAI的合作伙伴关系不符合调查条件。CMA在其决定中表示：“总体而言，考虑到所有可用证据，CMA不认为微软目前控制着OpenAI的商业政策，而是对其政策施加了高水平的重大影响。换句话说，没有发生控制权的变化，导致相关的合并情况。”

CMA于2023年12月开始调查微软与OpenAI的合作关系。微软是这家AI公司的顶级投资者之一，自2019年以来已投资近140亿美元。微软还将OpenAI的许多技术打包在名为Azure OpenAI Service的托管产品中，并与该机构密切合作，开发了Copilot聊天机器人和GitHub Copilot AI编码助手等产品。

CMA最初担心微软在2019年获得了对OpenAI商业政策的控制权，并且在2023年11月微软确保OpenAI首席执行官Sam Altman重新任命后，这种控制权有所增加。CMA认为，这种控制可能会导致英国人工智能行业的竞争“大幅减少”。

CMA在一份文件中写道：“如果微软能够在访问AI模型的市场中限制竞争对手访问OpenAI的领先模型，而这些市场对微软已经拥有强大市场地位，那么微软对OpenAI的控制增加可能会引起潜在的竞争担忧。CMA还担心，鉴于OpenAI有可能成为该市场的重要客户，这种合作伙伴关系可能会影响新兴市场对加速计算供应的竞争。”

然而，正如CMA在周三的决定中指出的那样，最近的事态发展可能削弱了微软对OpenAI的影响力。今年1月，微软表示已与OpenAI重新谈判云计算协议的内容，转向科技巨头对某些OpenAI工作负载拥有“优先购买权”的模式。微软还批准了让OpenAI建立额外计算能力的豁免，包括与投资者软银达成5000亿美元的美国数据中心交易。此前，微软是OpenAI的独家云提供商。

此外，微软去年放弃了在OpenAI担任董事会席位的计划，这可能会招致额外的监管审查。

CMA在其决定中写道：“在调查过程中，[微软]合作伙伴关系的实质性方面一直在发生变化。此外，可能产生物质影响的因素与产生实际控制的因素之间没有‘明线’。”

CMA积极调查科技行业对AI和AI初创公司的投资，以防止新兴行业的权力整合。然而，尽管该机构之前曾将与AI初创公司的大型科技公司合作描述为“互连网络”，但它尚未发现不当行为的证据。2023年11月，CMA批准了谷歌母公司Alphabet与OpenAI竞争对手Anthropic的交易。