维度网讯,智利第二环境法庭就三项申诉举行了听证会,这些申诉旨在撤销对矿业公司Minera Cemin-Pullalli SpA在瓦尔帕莱索大区拉利瓜市开发的“普利亚利工厂运营连续性”项目的有利环境资格决议(RCA)。

法庭由代理庭长玛塞拉·戈多伊法官和克里斯蒂安·洛佩斯法官,以及圣地亚哥上诉法院的法官马蒂亚斯·德拉诺伊组成。辩护陈述由代表申诉人(R-544-2025号案)的律师罗德里戈·阿文达尼奥、代表环境评估局(SEA)的米格尔·埃切维里亚,以及作为独立第三方的Minera Cemin Pullalli SpA公司律师哈维尔·贝尔加拉进行。
这些申诉由拉利瓜市政府以及该市和帕普多的一群居民提出,反对环境当局驳回针对该采矿项目有利环境资格决议所提出的行政申诉的两项决议。第一项申诉(R-475-2024号案)由一名个人针对SEA提出,他认为评估程序未充分考虑其公民意见,这些意见涉及对当地水资源(可用性和质量)的潜在不利影响,以及缺乏排除空气质量环境影响的信息等。
第二项申诉(R-537-2025号案)由拉利瓜市政府提出,反对瓦尔帕莱索环境评估委员会(Coeva Valparaíso)拒绝其要求撤销该项目RCA的决定。该申诉声称,该项目本应通过环境影响研究进行评估,原因包括:由于选矿过程中排入地下含水层的废液(或工业废水)的数量和质量,对人员健康构成风险;在水资源高度敏感地区对水量和水质产生重大不利影响;改变人类群体的生活方式和习俗;以及项目所在地靠近居民区和“普利亚利盐沼-隆戈托马沙丘”自然圣地等。该申诉还声称该项目与市政发展计划不符。来自拉利瓜和帕普多的四名居民(R-544-2025号案)也对Coeva de Valparaíso提起了诉讼,补充称该项目位于根据瓦尔帕莱索市际监管计划限制或禁止城市开发的区域。
SEA请求法庭驳回所有司法诉讼,称其已正确排除了对水资源的重大影响。SEA指出,获批项目通过规划最大流量为2.52升/秒,减少了水资源的开采量。SEA表示,在环境评估期间,考虑了与工厂相关的取水报告,以及在本项目实施前可能发生的取水情况,以确定初始条件,并假设了最坏情况。对项目可能对水组分产生影响的流量和潜在影响的建模,考虑了从2023年至2027年(项目寿命期)最大取水流量为2.52升/秒这一最保守情景。SEA还声称,已正确排除了因大气排放物数量和品质对人口健康造成的风险,并根据施工阶段污染物扩散模型结果以及使用距项目6.7公里的Placilla监测站气象数据(根据环境影响评估系统(SEIA)空气质量模型指南(2012年),其代表性异议已得到处理),确定了空气质量影响范围。SEA认为该项目与拉利瓜市政发展计划兼容,因为不会对现有的受保护环境组分造成任何直接干预。SEA进一步解释,该项目与“保护与可持续利用自然遗产”发展战略没有直接关系,特别是位于拉斯塔布拉斯峡谷的那部分。关于位于拉斯塔布拉斯峡谷的沿海残存森林,不会对现有的受保护环境组分造成任何直接干预,并且无需将其纳入植物和植被、动物群、水文和水文地质以及空气质量的影响范围。
关于居民的申诉,SEA辩称,他们不具备在法定期限内提起司法诉讼的合法资格。SEA解释,环境评估期间获得的所有背景资料和意见都表明,该项目不可能对“普利亚利盐沼-隆戈托马沙丘”自然圣地或“拉斯塔布拉斯峡谷”受保护的油橄榄林产生重大影响,无论是因项目排放还是因与这些保护区互动的水资源数量或质量受到影响。最后,SEA声称该项目在地域上兼容,因为矿业法优先于瓦尔帕莱索市际监管计划。
该项目旨在实现“普利亚利工厂”(黄金矿物加工厂)的运营连续性,通过将当前工艺(搅拌浸出)改为堆浸,并为此增加团聚区、一级和二级浸出区、阳离子交换柱(CIC)和洗提厂,将使用寿命延长5年。2021年4月6日,Compañía Minera Cemin-Pullalli向环境影响评估系统提交了该项目的环境影响声明;2023年4月25日,该项目获得有利环境资格评估(RCA N°20230500167)。2024年5月31日,SEA执行局驳回了对该项目RCA的申诉(Res. Ex. N°202499101446)。2024年7月22日,一名公民观察员向第二环境法庭就SEA的决定提出申诉,该申诉被受理,案号为R-475-2024。2025年5月6日,瓦尔帕莱索大区环境评估委员会驳回了撤销RCA的请求(Res. Ex. N°2/2025)。2025年6月5日,拉利瓜市政府向第二环境法庭就Coeva de Valparaíso的决定提出申诉,该申诉被受理,案号为R-537-2025。2025年6月18日,来自拉利瓜和帕普多市的4名居民向环境法庭就驳回撤销RCA请求的决议提出申诉,该申诉被受理,案号为R-544-2025。
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