维度网讯，拉贾斯坦邦电力监管委员会（RERC）批准多项措施，允许该邦偏离中央标准招标指南，以推动比卡内尔Pugal太阳能园区一个2450兆瓦太阳能项目及配套1600兆瓦/6400兆瓦时电池储能系统（BESS）的开发。拉贾斯坦太阳能园区开发公司（RSDCL）提出论点，认为有必要修改印度电力部2023年固定可调度可再生能源（FDRE）指南，从而保障峰值时段供电可靠性、优化储能系统利用，并高效执行该国最大的太阳能加储能一体化项目之一。该论点获得监管机构采纳。

拉贾斯坦邦对满足晚间峰值电力需求的担忧是此次变动的核心原因。RSDCL指出，现有FDRE指南对未履行调度义务的行为处以购电协议（PPA）电价1.5倍的罚款，而该邦晚间峰值时段的平均短期电力采购成本为每单位6.45卢比，此罚款额度不足以充分补偿购电方。据此，委员会批准一项新条款，将在通知的峰值供电时段内任何供电短缺的罚款提高至PPA电价的两倍。若开发商未能履行其承诺的峰值时段义务，其在非峰值时段提供的相应太阳能电力将仅能获得PPA电价的50%。

监管机构同样接受了RSDCL关于收紧投产要求的主张。与中央指南允许单个项目组件提前供电不同，拉贾斯坦邦的招标将仅允许在太阳能发电组件配备相应比例BESS容量时方可提前投产。RSDCL认为，若允许单独的太阳能发电提前投产，将违背项目主要目标，即在需要电池储能的峰值需求时段提供稳定的可再生能源电力。

项目规模方面出现另一项重大偏离。招标将不再接受低至50兆瓦的投标，而是要求批次1的最低投标容量为250兆瓦，批次2为225兆瓦，且每个批次均需配备相应比例电池储能。RSDCL向委员会说明，较小的容量会分散太阳能园区布局，使基础设施开发复杂化，并降低土地、道路、水设施及输电资产的利用效率。委员会认可该理由，认为较大的地块面积能够吸引技术实力和财务实力更强的开发商参与。

委员会还批准一项额外偏离，要求开发商在25年PPA期结束时拆除并移走太阳能园区内的所有项目基础设施，除非双方另有约定。RSDCL认为，不同于常规项目，拟建电站将建在国有太阳能园区开发商开发的土地和基础设施之上，因此在特许期结束后有必要恢复场地原状。

不过，最终命令并未批准最初寻求的所有变更。在程序推进过程中，RSDCL在修订其招标文件后自愿撤回三项拟议偏离，分别涉及支付担保、电网不可用时的发电补偿以及购电量减少的补偿。委员会据此仅审议了剩余的偏离项，同时批准项目继续进行。

Pugal项目包含两个批次：批次1为2000兆瓦太阳能容量及1320兆瓦/5280兆瓦时BESS，批次2为450兆瓦太阳能容量及280兆瓦/1120兆瓦时BESS。该太阳能园区采用即插即用模式开发，将提供预先开发的土地和公共基础设施。中标者将与拉贾斯坦Urja Vikas and IT Services Ltd（RUVITL）签署为期25年的购电协议。

RERC表示，批准的偏离将使RSDCL能够依据FDRE框架发布选择请求（RfS）。通过竞争性招标发现的上网电价将另行提交委员会，依据《电力法》第63条予以采纳。