维度网讯，巴西国家矿业局(Agência Nacional de Mineração, ANM)于2026年7月第一周批准了一项针对采矿许可申请分析程序的修改。根据新规定，当申请人持有有效的环境许可证时，ANM不得再以程序性缺陷为由拒绝其采矿许可申请。

巴西国家矿业局(ANM)是根据2017年第13,575号法律设立的联邦监管机构，隶属于巴西矿产与能源部(MME)，主要职责包括审批和监管采矿权、颁布监管规则、监督和检查采矿活动的合规性、管理资源开发行为，以及协调全国矿产勘探与开发活动。采矿许可(Concessão de Lavra)是巴西大多数矿产开采所适用的制度，其授予以申请人已获得主管环境机构颁发的有效环境许可证为前提。

此前，ANM在审查采矿许可申请时，即使申请人已持有有效的环境许可证，仍可能因申请文件存在程序性或技术性瑕疵而直接否决申请，导致许多已通过环境评估的项目在行政程序阶段受阻。新规定要求ANM在审查中恢复技术自由裁量权，对申请进行更为严格和细致的实质性评估，而非仅依据程序性约束进行否决。这一调整意味着，只要申请人持有有效的环境许可证，ANM将优先审查项目的技术可行性与经济合理性，而非因文件格式或程序细节问题直接拒绝。

此次规则调整的背景是巴西矿业监管体系面临的现实挑战。2026年初，ANM曾因预算和行政资源问题临时暂停全国范围内的矿业权拍卖，影响了近10万个矿业项目的进度。与此同时，巴西众议院正在紧急审议《矿业法典》修改草案，旨在扩大ANM的审批权限。在此背景下，ANM通过内部决议调整采矿许可的审查标准，旨在简化行政流程、提高审批效率。

ANM此次修改采矿许可规则，明确了有效环境许可证在采矿许可审批中的决定性地位，为已通过环境评估的矿业项目提供了更清晰的行政路径。此举有望减少因程序性原因导致的审批延误，加速巴西矿业项目的开发进程。