中国克而瑞研究中心日前发布《2026年上半年中国房地产市场总结与展望（政策篇）》专题研究报告。报告显示，核心城市房价已出现企稳迹象，但行业仍面临市场信心恢复不及预期、三四线城市库存高企等挑战，下半年将进入政策“落地执行、效能释放”的关键阶段。

维度网讯，报告指出，2026年上半年中国中央房地产政策以制度先行、供需双向调节、结构性资金托底为核心，从顶层定调制度、需求端减负、供给端存量增量统筹、专项资金支持四大维度，搭建“十五五”房地产高质量发展长效框架。3月5日发布的政府工作报告对房地产作出系统性部署，时隔十年再提“去库存”，并首次将“鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房”写入报告。“十五五”规划纲要将房地产内容首次独立成章，明确提出“有力有序推进现房销售”。5月22日，国务院出台首部国家级《城市更新“十五五”规划》。

需求侧政策方面，组合拳集中于降低居民置业与持有成本。存量公积金贷款利率自1月1日起下调，首套5年以上利率降至2.6%。商业用房购房贷款最低首付比例由50%调整为不低于30%。换购住房个税退税政策延续至2027年底。供给端政策呈现“控增量、盘存量”特征，自然资源部明确新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发。融资端，“白名单”项目贷款可展期5年，“三道红线”普适性监管退出。《求是》杂志在1月1日和6月18日分别发表文章，重申房地产的国民经济基础地位并提出“加快修复居民资产负债表”。

地方政策方面，2026年上半年共出台宽松性政策263条，占比89.8%。政策焦点集中于公积金优化、购房补贴与“以旧换新”等置换激励、城市更新与存量盘活配套三大方向。一线城市新政各有侧重，深圳“429新政”在核心三区放开限购，广州“穗八条”覆盖面最广；上海出台新“沪七条”，天津4月全面取消限购限售，苏州推出力度较强的公积金优化细则。三、四线城市以降低库存为核心目标，全中国超80座城市国资平台批量挂牌收储存量房源。截至6月上旬，70余城集中启动收储，意向登记房源突破12万套，完成过户签约超1.8万套。

对于下半年政策，报告预计LPR进一步压降空间有限，货币政策支持正从“降息让利”转向“结构性工具精准滴灌”，PSL与保障房再贷款或将成为主力政策载体。存量房收储将进入实质性收购阶段，收储定价机制与房源适配性是执行堵点。公积金制度改革方面，条例修订正式稿预计下半年落地。一线及核心二线城市政策重点将从“稳预期”转向“促改善”，普通二线及三、四线城市仍将以“去库存、防风险”为核心。

报告总结认为，2026年上半年中国房地产政策完成了从“应急式纠偏”到“制度性定型”的系统升级，与2022至2024年以需求刺激为主的逻辑有显著区别。下半年的核心命题围绕“已搭建的制度框架能否有效落地执行”展开，收储签约转化率、城市更新项目开工率及库存去化周期边际变化等指标，将决定政策效能的实际释放水平。