维度网讯,英国大伦敦政府(GLA)上周发布未来二十年首都发展战略精简版《伦敦规划草案》,将原有113项政策削减至52项,规模仅为2021年版本的一半。这份草案已在行业内获得认可,世邦魏理仕(CBRE)英国规划联合主管乔纳森·斯托达特(Jonathan Stoddart)指出,许多开发商此前呼吁制定一份更简短、更具战略性的规划,而新版本精简了所谓的“触发政策”,这表明大伦敦政府听取了意见。
规划由伦敦市长萨迪克·汗(Sir Sadiq Khan)推动,设定在未来十年内建造58.5万套住房的目标,包括大量经济适用房,尽管这一数字已从最初设想的88万套下调。核心目标还包括利用首都经济优势推动增长,方式包括提升伦敦金融城、威斯敏斯特、西区和多个内城区在内的中央活动区,支持战略经济集群,以及提升夜间经济价值。
在住房建设领域,草案将经济适用房目标从全伦敦范围转为各区个性化要求:伦敦中心城区保留35%、周边区域为25%、外城区为20%。福斯特律师事务所(Forsters)合伙人兼规划主管维多利亚·杜克罗兹(Victoria Du Croz)表示,十年住房目标的大幅削减反映了伦敦开发的挑战,即便较低目标也可能被视为雄心勃勃。艾德尔肖戈达德律师事务所(Addleshaw Goddard)规划合伙人汉娜·夸特曼(Hannah Quarterman)指出,中心城区涉及污染等异常成本,可能导致可行性较低,而外城区也存在同样问题;部分区可能认为要求过高或不属于适当档次。

行业组织英国房地产(Real Estate:UK,RE:UK)政策官员乔丹·麦凯(Jordan McCay)肯定了草案,但认为缺乏加速住房开发的机制,建议引入类似第106条BA的灵活性规则,该规则在2016年被废除前允许开发商在项目不可行时修改或免除经济适用房义务。巴尔拉特伦敦(Barratt London)区域董事总经理克雷格·卡森(Craig Carson)欢迎规划对住房交付的积极关注,强调在空间有限的首都,推进新地块并释放现有地块潜力至关重要。专业建筑商联合会(Federation of Master Builders)首席执行官布莱恩·贝里(Brian Berry)则提醒,经济适用房政策对小建筑商可能产生不成比例影响,需明确中小企业如何参与住房交付。经济适用房开发商Pocket Living首席执行官保罗·里卡德(Paul Rickard)表示,草案包含一些让步以回应环境规则影响的担忧,但需研究相关措施对交付成本的影响。
在商业地产领域,草案加大了对办公室的支持力度,尤其是高质量的一流办公室。咨询公司纽马克(Newmark)规划与开发团队合伙人詹姆斯·威克姆(James Wickham)指出,草案对高层建筑战略进行了更清晰的区分,将30米以上建筑与100米以上的“大都会建筑”分开,这是对威斯敏斯特房地产协会(Westminster Property Association,WPA)和伦敦金融城房地产协会(City Property Association,CPA)干预的回应。伦敦房地产联盟(London Property Alliance)首席执行官查尔斯·贝格利(Charles Begley)表示,草案认识到需要额外的高品质现代化办公空间以支持经济增长。
米舒康德雷亚律师事务所(Mishcon de Reya)规划团队合伙人尼科尔·金斯利(Nicholle Kingsley)认为,草案未能解决开发商满足资金需求的依赖问题,地方政府长期资源不足,需中央政府提供适当资金。草案目前进入为期13周的公众咨询,预计明年进行公开审查,2028年初通过。市长承认建筑商面临“完美风暴”,但新措施能否实质推动住房建设和经济增长仍待考验。










