美国国会两院委员会通过2026年水资源开发法案
2026-07-23 16:15
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维度网讯,美国众议院和参议院委员会已分别通过《2026年水资源开发法案》(WRDA 2026)的各自版本,该法案现已提交至两院全体审议。

众议院交通与基础设施委员会(T&I)于7月14日一致投票通过H.R. 9497,该法案涉及港口与港湾、国家内河航道、洪水和风暴风险管理、环境及其他水资源基础设施领域的资金与政策内容。

该委员会主席山姆·格雷夫斯(Sam Graves,密苏里州共和党人)表示,WRDA 2026不仅为美国建设并维护安全水道、防洪设施及其他水基础设施,还简化了陆军工程兵团的流程,改进项目交付并赋能地方利益相关方。

委员会资深成员里克·拉森(Rick Larsen,华盛顿州民主党人)指出,水道基础设施影响全国。他强调,WRDA 2026延续了委员会每两年一次努力,旨在改善全国水资源基础设施、促进经济增长,确保社区能承受陆军工程兵团的专业服务,并在风暴频发的背景下建设韧性基础设施。

众议院版本的WRDA 2026授权133项新的可行性研究,其中包括工程兵团已审查的14个项目。法案中的一项关键条款是设立内河航运建设管理办公室(Office of Inland Navigation Construction Management),由一名新的内河项目经理领导,直接向民事工程与应急行动副指挥官报告。该办公室负责制定并维护内河航道项目管理计划,监督内河航道建设及重大改造项目及其资金,并在内河航道用户委员会每次会议上更新进展,所有项目均按兵团的资本投资战略(CIS)开发。

法案还计划设立水资源供应、水资源保护与抗旱能力办公室(Office of Water Supply, Water Conservation, and Drought Resiliency),技术援助与社区外联办公室(Office on Technical Assistance and Community Outreach),以及替代交付方法办公室(Office on Alternative Delivery Methods)。

内河航运建设管理办公室的条款旨在解决工程兵团在系统上新船闸和大坝交付中的重大问题,例如田纳西河上的肯塔基船闸(Kentucky Lock)和奇克莫加船闸(Chickamauga Lock),这两个项目均出现严重成本超支和延误。

航道委员会公司(Waterways Council Inc., WCI)总裁兼首席执行官特雷西·泽亚(Tracy Zea)赞扬众议院T&I委员会成员指示工程兵团在WRDA法案中设立专注内河航运的办公室。泽亚表示,鉴于过去28年(1997-2025年)内河航道船闸和大坝基础设施现代化仅完成三个项目且存在显著成本超支和进度滞后,WCI发起并推动该想法,以提高项目交付效率和问责制。

WCI于2月发布的一份白皮书呼吁采用新方法交付重大项目,不主张由各工程兵团分区独立研究、设计、签约和管理重大船闸项目,而是呼吁设立一个中央办公室负责从头到尾执行重大内河航道基础设施项目。众议院T&I委员会的WRDA 2026草案将该办公室列为第一条条款。

除新设办公室外,众议院版本还包括提高工程兵团对国会问责制、加强防洪和沿海风暴风险管理,以及重新授权联邦紧急事务管理局国家大坝安全计划下高风险潜在大坝计划(High Hazard Potential Dam program)的条款。

参议院环境与公共工程委员会(EPW)于7月17日一致通过其版本的WRDA 2026。EPW委员会主席雪莉·摩尔·卡皮托(Shelley Moore Capito,西弗吉尼亚州共和党人)和资深成员谢尔登·怀特豪斯(Sheldon Whitehouse,罗德岛州民主党人)对该措施的两党支持及其与各自州的关联表示赞赏。参议院版本将授权15个新的水资源项目和61个项目可行性研究。

两项法案将提交至众议院和参议院全体审议。如果获得通过,两项法案随后将在会议中协调一致。

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