2026年亚马逊在肯尼亚申请15年卫星网关许可
亚马逊正通过自建地面基础设施与运营商合作两条路径，在非洲推进其低轨卫星互联网业务Leo（Amazon Leo）。当前这一市场由星链（Starlink）主导：截至2026年中期，星链已覆盖非洲26个市场，用户规模约30万。与星链主攻消费者终端的打法不同，亚马逊的落点更偏向网络基础设施层面。
在肯尼亚，亚马逊旗下Kuiper肯尼亚有限公司（Amazon Kuiper Kenya Limited）已申请为期15年的国际网关运营商许可证，用于建立卫星地球站与网络控制中心；此前该公司还申请了网络设施提供商许可证。该网关将把卫星网络接入地面与国际网络，构成扩容的基础。在南非，Herotel将于2027年Leo商业推出后承担安装、客户服务和现场运营。亚马逊还与沃达丰（Vodafone）达成协议，利用Leo连接偏远4G/5G站点，这一模式可经由Vodacom延伸至更多非洲市场。
MTN、Airtel、Vodacom和Orange等运营商已在部分场景用卫星配合光纤和微波，依据成本选择购买容量而非新建地面线路。Airtel尼日利亚首席执行官迪内什·巴尔辛格（Dinesh Balsingh）在公司2026年首次媒体圆桌会议上表示，Airtel已在地面光纤不可行的地区采用卫星技术。Analysys Mason估计，在此类市场，低轨卫星回程可将农村网络部署时间缩短40%至60%。Airtel同时将卫星应用扩展到回程以外：8月，其在刚果民主共和国（DRC）推出星链卫星到移动服务，把卫星覆盖与地面移动网络结合，延伸至传统基础设施无法触达的区域。
MTN集团对卫星持补充而非替代的定位。集团南部和东部非洲、加纳和苏丹区域高级副总裁埃比尼泽·阿桑特（Ebenezer Asante）表示，“所有颠覆性技术的出路，卫星也不例外，都是寻找合作方式”，MTN不将新兴技术视为威胁，但要求监管与技术发展同步。集团首席执行官兼总裁拉尔夫·穆皮塔（Ralph Mupita）则称：“卫星不是来替代地面网络的，它们是来补充地面网络的，尤其是在传统基础设施无法到达的偏远地区和水域。在MTN，这体现在企业回程、家庭宽带和直接到设备连接三个方面。”
卫星最具商业价值的场景，是地面扩展成本过高的区域。亚马逊委托Access Partnership开展的研究估计，非地球静止轨道（NGSO）卫星系统可为南部非洲发展共同体（SADC）运营商节省至少103亿美元地面基础设施成本，并带来最高169亿美元的年经济效益。该数字并非实际节约的预测，但反映出亚马逊瞄准的市场逻辑：只有在地面基建成本足够高的地方，卫星容量才具备价格竞争力。
卫星对地面网络的补充作用也受物理容量限制。行业估算显示，全球卫星电信市场约为200亿欧元，仅占整体电信市场的1%至2%。星链在肯尼亚已遇到这一约束：在可用容量耗尽后，该公司一度暂停多个县的住宅新订单。亚马逊的Leo星座同样需要在需求地投放容量，并以运营商、企业和消费者可接受的定价供给。
价格是大众市场面临的主要障碍。基于世界银行数据，2023年星链30美元月套餐约占撒哈拉以南非洲人均月国民总收入（GNI）的22%。到2026年，各市场价格分化明显：肯尼亚有10美元封顶套餐，加纳和卢旺达为28至34美元不限流量套餐，科特迪瓦等新市场为50美元及以上。肯尼亚10美元套餐约占人均月GNI的5.5%，而圣多美和普林西比的61.70美元套餐在2024年相当于人均月GNI的26.7%。亚马逊称其标准Leo终端制造成本低于400美元，硬件定价有下调空间，但尚未公布非洲服务价格。若运营商批发卫星容量用于基站回程，用户无需自购终端即可通过移动网络间接受益。
卫星供应商之间的竞争，最终由谁更能融入非洲电信网络来决定。随着低轨容量增加，运营商在光纤或地面链路耗时过长、成本过高的站点获得了新选项。Trabbia预计，市场成熟后卫星供应商之间将出现整合，这可能使运营商在容量与定价上面临更少选择。对亚马逊而言，其网关、合作与批发模式能否以可接受成本提供足够容量，将决定Leo在非洲的实际位置。
