欧盟第二轮氢能拍卖仅6个项目完成签约，381.25MW电解槽获得2.706亿欧元支持
9月6日，Axis Intelligence发布2026年氢能统计分析。数据显示，欧盟第二轮欧洲氢能银行拍卖在项目落地阶段出现明显收缩：共有25个项目进入资助协议准备阶段，最终仅6个项目完成签约，项目数量转化率为24%。按电解槽规模计算，25个项目原计划合计建设3111.96MW产能，而最终签约项目仅落实381.25MW，占进入协议准备阶段总规模的12.3%。
第二轮拍卖最初收到61份投标。欧盟委员会完成评估后，曾邀请15个可再生氢项目进入资助协议签署流程，随后部分项目因重新评估融资条件、项目成熟度及履约担保要求而退出，CINEA再按报价顺序从储备名单中补充项目。到2026年1月20日，累计共有25个项目进入协议准备阶段，但最终只有来自西班牙、芬兰和挪威的6个项目签署资助协议。欧盟委员会确认，这6个项目合计获得约2.706亿欧元支持，预计10年生产约50万吨可再生氢，并减少约340万吨二氧化碳排放。
从投资落实规模看，进入协议准备阶段的25个项目对应投标支持金额约19亿欧元，最终签约金额约2.71亿欧元，转化率约14.3%；计划生产的合同氢量由10年313.1万吨收缩至49.2万吨，转化率约15.7%。Axis Intelligence测算，未完成签约的19个项目原计划建设电解槽产能约2731MW，是最终落地规模的7倍以上。
Axis Intelligence同时对欧洲氢能银行三轮拍卖进行了对比。2024年首轮拍卖完成签约的6个项目合计电解槽规模1442MW，获得约6.94亿欧元支持；2026年完成签约的第二轮项目规模降至381.25MW。第三轮IF25拍卖目前已有13个项目进入资助协议准备阶段，规划电解槽规模1160.5MW，对应支持金额约12.43亿欧元。
按Axis Intelligence基于欧盟委员会项目数据计算的“氢成本缺口”指标，欧洲氢能项目所需平均支持水平已由2024年首轮拍卖约0.46欧元/千克升至第二轮约0.55欧元/千克，第三轮进一步达到约0.87欧元/千克，两年累计提高约89%。这组数据反映出，在项目开发成本、可再生电力价格、融资和履约担保等因素影响下，欧洲可再生氢项目从竞标到最终投资落地仍面临较大压力。
欧盟委员会已经确认，将在2026年12月启动第四轮氢能拍卖，预算最高5亿欧元。第三轮IF25氢能拍卖此前收到来自11个国家的58份投标，申报规模超过13亿欧元预算的6倍，显示欧洲绿氢开发意愿仍然较强，但第二轮项目从25个进入协议准备到仅6个完成签约，也使项目融资能力和实际交付能力成为下一阶段氢能投资的重要筛选条件。
