西班牙UNEF建议数据中心可再生能源额外性标准延至六年

西班牙光伏联盟（Unión Española Fotovoltaica，UNEF）针对关于数据中心能源要求的皇家法令草案提出多项修改意见，核心诉求包括把新建数据中心配套可再生能源设施的额外性标准延长到六年、让时间相关性要求分阶段实施，并要求供电认证机制保留更大灵活度。UNEF认为，草案将数据中心设施建设与可再生能源发电部署挂钩，这一方向具有积极意义，但认证规则若过于僵化，可能抬高电力消费者成本，也会拖累新可再生能源项目融资和数据中心发展。

围绕额外性标准，UNEF主张把适用于新建数据中心配套可再生能源设施的期限拉长至六年。联盟指出，期限太短会压缩符合要求的发电供给，既让新项目更难融资，也限制用电设施扩张。延长年限还可盘活现有可再生能源电量，把眼下因技术弃电或经济弃电而未能实际发出的电量纳入利用范围。UNEF同时提出，这一期限区间未来可逐步收窄。

在时间相关性方面，UNEF建议合规要求渐次落地。联盟表示，80%的可再生能源覆盖率目标与自身立场并不矛盾，但初期宜按年度核查合规，之后再转向季度相关性。相关过渡安排应写入皇家法令，为投资提供可预期性和法律确定性。

技术弃电也被UNEF纳入修改建议。联盟要求，若数据中心配套的可再生能源设施因与自身运行无关的系统技术限制而受限发电，本可发出的电量应计入时间相关性和额外性考核。UNEF认为，这样可避免电网容量或电网发展带来的约束，转嫁为生产者和消费者无法直接控制的义务履行压力。

在购电协议方面，UNEF要求放宽可用于证明合规的可再生能源购电协议（PPA）类型。联盟认为，合同越灵活，供电方案之间的竞争越充分，新可再生能源容量越容易获得融资；对数据中心而言，也能增加长期锁定电力的选择。

UNEF另一项建议是让监管引导可再生能源设施与储能组成混合配置。光伏同电池或其他技术结合，不仅能拉长可再生能源供电时间、降低弃电，还可提高现有电力基础设施利用率，并增强系统灵活性。

UNEF强调，监管目标应是让数据中心新增电力需求主要由可再生能源满足，同时以技术和经济上都可行的框架落实要求。UNEF总经理何塞·多诺索（José Donoso）表示：“如果打算借助光伏带来的极具竞争力的电价机会来发展数据中心，那么所制定的监管就必须灵活，并有利于这些设施的盈利能力和融资。”