欧盟启动数据中心最低能效标准立法准备 2027年二季度拟提交方案

9月21日，欧盟委员会启动为期12周的公开咨询和证据征集，着手制定欧盟数据中心最低能源绩效标准。意见征集将持续至12月14日，收集结果将用于准备计划于2027年第二季度提出的立法方案。此次工作属于欧盟“数据中心能源效率一揽子方案”的组成部分，与数据中心统一评级和标签制度同步推进。

欧盟现行数据中心能效监管已经建立统一数据基础。《能源效率指令》要求功率需求超过500千瓦的数据中心报告能源绩效相关数据，随后出台的授权条例EU 2024/1364进一步统一了报告内容及关键绩效指标。欧盟委员会2026年1月底启动最低绩效标准专项研究，研究周期约24个月，范围直接服务于后续最低能源绩效标准立法。

与最低标准立法准备同步，欧盟委员会9月21日公布数据中心统一评级方案。该体系将基于运营商已报告的数据生成电子可持续性标签，评估内容覆盖能源效率、用水效率、清洁能源使用、余热再利用以及用电灵活性等指标。评级规则首先适用于纳入现行报告制度的数据中心，首批单体数据中心标签计划于2027年推出。

最低绩效标准尚未形成最终约束指标。欧盟委员会当前正在征求是否制定相关标准、标准覆盖范围及具体要求等意见，后续立法方案将结合公开咨询、现有数据中心绩效数据以及专项研究结果形成。委员会已明确，最低绩效标准的政策方向包括降低数据中心能源消耗及环境足迹，并逐步淘汰低效率技术。

欧盟委员会公布的数据表明，欧盟数据中心2024年用电量约68太瓦时，预计2030年可能升至114太瓦时，增长主要受到人工智能相关计算负载扩张影响。欧盟同时提出未来5至7年将数据中心容量扩大至目前约3倍，数据中心新增算力与电网承载、能源效率、水资源利用和余热利用等指标将同步纳入监管体系。