印度拟重启燃煤电厂进口煤掺烧要求 比例最高5%

9月25日，印度政府正在评估重新要求以国产煤为主要燃料的火电厂掺烧进口煤，讨论中的比例最高为5%。相关方案仍处于印度电力部内部讨论阶段，尚未形成正式政策文件。若最终实施，将是印度自2024年10月停止进口煤强制掺烧安排后，再次对国产煤电厂提出进口煤采购要求。

此次政策讨论与近期燃煤电厂库存下降直接相关。7月至9月，印度电厂煤炭库存累计下降约49%，上年同期降幅为26%。截至9月下旬，接近40%的燃煤电厂库存已不足3天。9月电力需求仍维持在夏季高位，同时印度东部部分产煤地区受到强降雨影响，煤炭开采和运输受阻，铁路运力限制也影响煤炭向电厂输送。

印度多数燃煤电厂主要使用国产煤，现有锅炉通常具备一定比例进口煤掺烧能力，部分电厂最高可掺烧约15%。本轮讨论方案将进口煤使用比例控制在最高5%，主要针对国产煤电厂的燃料库存补充。印度政府消息人士称，其中一个考虑是降低今年剩余月份国产煤库存消耗速度，为2027年夏季高峰用电期保留更多国内煤炭资源。

印度电力部此前曾连续实施进口煤掺烧安排。2023年1月，印度要求中央、邦级发电企业及独立发电商按重量掺烧6%进口煤；此后根据库存变化多次调整执行期限。2024年6月，电力部将进口煤掺烧比例降至4%，并将相关要求延长至当年10月15日。随后由于国产煤供应和电厂库存改善，该政策未继续延长。

进口煤采购成本将成为新一轮政策执行的重要商业条件。9月25日前后的市场数据显示，自5月以来，印度主要进口来源中，印尼煤价格上涨约20%，俄罗斯煤价格上涨约14%，南非煤价格上涨约19%，国际海运成本也在增加。印度9月现货电价平均达到约7.71卢比/千瓦时，为2022年以来最高月度水平。

印度电力部此前明确，进口煤掺烧成本受国际煤价、煤炭来源、海运、保险等因素影响。2024年的官方数据显示，印度用于国产煤电厂掺烧的进口煤数量从2023年的2340万吨降至2024年的1880万吨。