美国环保署拟撤销油气行业甲烷超级排放者监管制度

10月7日，美国环境保护署（EPA）提出新一轮油气行业排放监管调整计划，拟撤销2024年建立的甲烷“超级排放者”监测与响应制度，并修改边际油井、伴生气处理及污染控制设备的部分技术规定。EPA署长李·泽尔丁在新墨西哥州油气协会年度会议上公布这一安排，计划在随后数日发布正式修订提案。EPA估计，整轮监管调整可节省约450亿美元成本，但尚未在10月7日公告中明确这一估算的适用年限。

该制度建立于2024年油气行业空气污染排放最终规则之中，适用于石油和天然气井场、集中生产设施、天然气处理厂及压缩机站等设施。按现行规定，甲烷排放速率达到每小时100公斤及以上的事件被列为超级排放事件。经EPA认证的第三方机构可利用卫星、航空器和移动监测设备识别排放源，并在发现事件后的15个日历日内向EPA提交监测结果。

EPA负责审核第三方提交的数据，并向相关油气设施业主或运营商发送通知。按照既有规定，运营商收到通知后须在5个日历日内启动调查，并在15日内完成调查和提交报告。调查记录、排放事件信息及相关处理结果通过EPA数据平台公开。拟议撤销内容直接涉及第三方监测报告、监管通知及运营商调查响应程序。

EPA已于2025年7月31日通过临时最终规则，将超级排放者制度后续实施期限延长至2027年1月22日。今年10月提出的调整方向还包括为边际油井设置不同监管类别，将排放设施覆盖装置及封闭式排气系统的标准拆分为设计和运行要求，重新审查油井伴生气监管方式，并调整燃烧控制设备的火焰监测及可见排放测试技术条件。

此次撤销计划仍须经过正式规则提案及后续监管程序。EPA尚未公布最终修订文本、生效日期及各项技术标准的最终调整幅度。