美国内政部8月25日通过美国地质调查局发布《2025年关键矿产清单》草案，以及一份概述评估潜在供应链中断影响美国经济新模型的报告。

该清单草案将指导确保美国经济发展和维护国家安全所需矿产资源的联邦战略、投资和许可决策，为采矿、矿山废料资源回收投资、库存、美国矿产加工税收优惠及简化采矿许可流程提供参考。

美国内政部长道格·伯格姆称，特朗普总统明确要加强美国经济和国家安全需确保资源安全。这份草案提供基于科学的路线图，旨在减少对外国依赖、扩大国内生产、释放创新潜力，通过与行业和州级伙伴合作，确保能源、国防和技术供应链所需矿产由美国工人在美生产加工。

2025年草案清单含54种矿产品，50种依经济影响评估列入，锆因国内供应链存在单点故障可能被列入，3种依定性评估保留。建议将钾、硅、铜、银、铼和铅列入名单，砷和碲删除。2025年清单是第二次更新，始于2017年特朗普总统行政命令，2020年《能源法案》明确每三年更新一次流程。

美国地质调查局代理局长莎拉·赖克表示，2025年清单草案及其方法反映该局在预测潜在矿产供应链中断方面的进展，符合《2020年能源法案》要求。2024年，以矿产为基础的产业为美国经济贡献超4万亿美元，通过此方法可确定受供应中断影响大的行业，了解降低供应链风险的战略性投资或贸易关系，这是下一代风险评估方法，可用于保障国家矿产供应链安全。

供应链中断模型评估了84种矿产商品1200多种贸易中断情景对402个行业及美国整体经济的潜在影响，经济影响依中断情景概率加权。例如，完全限制美国从南非净进口铑的情景，对美国GDP影响估计减少640亿美元，但发生概率仅3.9%，概率加权影响接近25亿美元。根据概率加权影响估计，排名前十的矿产商品依次为钐、铑、镥、铽、镝、镓、锗、钆、钨和铌。

与29万亿美元的美国经济相比，数十亿美元影响看似不大，但这些数字经概率加权，实际中断后果远大于此。美国地质调查局新方法让政策制定者能评估84种矿产商品在多种情景下的风险，提供可与其他国家优先事项和风险缓解战略比较的经济指标。

根据《能源法》，伯格姆部长有权指定其他矿产列入最终清单。如冶金煤和铀矿已通过行政命令提交审议，美国地质调查局计划分析这些矿产并向部长提供信息，以确定是否列入2025年《关键矿产清单》。