中国国家能源局11月12日发布指导意见，计划在2026至2030年的下一个五年规划期间，将可再生能源应用范围从电力领域扩展到更多行业。

绿色氢能通过可再生电力电解水制成，可作为重工业和交通运输的低碳燃料，也是合成氨和甲醇的原料。能源局特别鼓励沿海地区探索利用海上风电制氢，尽管该技术目前仍处于早期发展阶段。文件同时呼吁在工业园区推广可再生能源供热，将低碳工业园区视为实现脱碳目标的重要途径。国际能源署数据显示，工业领域消耗了中国约60%的电力。

随着中国可再生能源装机容量持续增长，部分地区出现了发电量超出当地消纳能力的情况。寻求新的电力消纳渠道已成为能源监管机构在未来五年规划中的优先事项。能源咨询公司伍德麦肯兹预测，未来十年中国21个省份的太阳能弃光率可能平均超过5%。官方统计显示，今年1至8月，实际经历类似限电程度的省份为10个，这一数值仍低于10%的国家限定标准。