SpaceX已向美国各州政府提出一系列要求，以确保其Starlink卫星宽带服务能够获得联邦补助金。根据该公司致州宽带办公室的信件，SpaceX希望即使居民不购买服务，也能获得政府资金支持。

SpaceX表示将免费提供接收宽带所需的所有设备，但未承诺降低受补贴地区的月费。该公司计划向低收入家庭提供每月80美元或更低的宽带服务，外加税费，而正常Starlink住宅价格在每月50至120美元之间。

SpaceX的要求还包括：即使不为受补贴地区保留大部分网络容量，政府仍需付款；不负责确保客户设备的正确安装；补助金支付不应取决于用户是否购买服务。该公司称将继续“根据需要动态分配容量”的做法。

这些要求涉及美国政府“宽带公平、接入和部署”（BEAD）计划，该计划旨在为缺乏现代服务的地区提供宽带网络。BEAD最初由拜登政府设计，优先考虑光纤部署，但特朗普政府修改了规则，使卫星服务更容易获得资金。

新规则实施后，Starlink寻求数十亿美元补助金，但各州提供较少。目前SpaceX计划获得7.335亿美元，为472,600个地点提供服务；亚马逊的Leo卫星服务将获得3.11亿美元，覆盖415,000个地点。卫星网络预计获得约5%的补助金，服务超过22%的受资助地点。

Benton Institute政策参与主任Drew Garner指出，SpaceX的要求“将限制Starlink的性能义务、付款时间表、违规处罚、报告预期以及劳工和保险标准”。他认为这凸显了特朗普政府修改规则以增加对低地球轨道卫星提供商依赖所产生的问题。

SpaceX在信中表示，劳工规则不应适用于该公司，因为“没有可识别的员工、承包商或合同获得资助”来支持各州的Starlink服务。该公司还试图避免报告资金使用情况，并最小化各州对其违约的处罚能力。

关于低收入计划，SpaceX的拟议条款称将向符合资格的家庭提供每月80美元或更低的宽带服务。BEAD法律要求提供商提供低成本选项，但特朗普政府禁止各州规定价格，此前曾威胁将要求低价的州排除在计划之外。

SpaceX告诉州政府，当证明能在10个工作日内向补助区域内任何请求者提供BEAD质量服务时，应获得50%的补助资金，其余资金在10年内按季度分发。该公司解释不将付款与用户购买决定挂钩的原因时写道：“将付款与用户的独立购买决定挂钩，仅针对使用LEO技术的受助人，而不针对任何其他技术，根据定义，这不是技术中立的。”

在性能测试方面，SpaceX希望限制各州的测试要求，并表示如果服务不足，测试将显示问题。拟议条款规定测试必须排除设备安装不当或故障的订阅者，且由SpaceX决定哪些订阅者应被排除。该公司将“标准安装”定义为邮寄设备，不负责永久性安装，但客户可付费获得专业安装服务。