近期,在联合国气候谈判中,欧盟正考虑调整其策略,计划采取更为务实的立场,以增强其在全球气候行动中的影响力。这一动向是在COP30会议结果令人失望后提出的,多位欧盟部长和官员在塞浦路斯会议前表示,欧盟应更有效地利用其作为气候资金主要提供者和重要贸易伙伴的优势。

在巴西贝伦市举行的COP30会议上,欧盟与英国、部分拉丁美洲及小岛屿国家共同推动制定全球化石燃料退出路线图,但主要化石燃料生产国和多数非洲国家未予支持,导致欧盟感到受挫。比利时气候部长让-吕克·克鲁克指出,欧洲需“更加现实”并“做好充分准备”,他用法语强调:“多边主义不应意味着总是同样的人在付出,而其他人不参与。”匈牙利环境事务国务秘书阿尼科·赖斯也表示,欧盟应从COP30吸取教训,保持雄心但更注重现实主义和实用主义。
据法国国际广播电台报道,法国气候部长办公室官员在塞浦路斯会议前透露,欧盟必须“减少天真”,以“更自信、更严格、更注重交易”的方式参与谈判。这位官员提到,欧盟在气候谈判中面临孤立,并质疑是否应继续向未履行《巴黎协定》义务的国家展示气候和财政团结。欧盟气候专员沃普克·胡克斯特拉补充说,欧盟是国外气候行动的最大资助者,但团结与互惠并不总是一致,这种情况需要改变。
在调整气候谈判策略方面,欧盟正探索将贸易和资金作为杠杆。一位消息人士表示,欧盟可能在提供气候资金时更具选择性,优先考虑国对国援助而非联合国气候基金,以更好控制资金流向。贸易协定也被视为工具,欧盟与新西兰、肯尼亚等国的协议包含实施《巴黎气候协定》的条款,尽管这些条款尚未启用。前德国气候特使珍妮弗·摩根建议,欧盟应整合气候政策到外交和经济领域,并避免类似“交易主义”的做法,以促进全球合作。
然而,欧盟的这一策略调整已引发争议。在COP30上,非洲国家谈判代表批评欧盟将适应资金作为减排谈判筹码,强调“适应是一种权利,不是讨价还价的工具”。德里的科学与环境中心气候负责人阿万蒂卡·戈斯瓦米认为,欧盟转向交易化可能削弱多边机制,且因其自身化石燃料依赖而显得虚伪。亚洲协会政策研究所专家李硕警告,欧盟若采取更强硬立场,可能加剧孤立并损害国际关系,建议欧盟加强与中国等大国的接触以推进共同利益。









