近年来，私人飞机旅行在欧洲已达到历史高峰，包括名人和富豪阶层在内的用户数量显著增加。尽管私人飞机是污染最严重的交通方式之一，但其在气候政策下的监管相对较少。数据显示，2019年至2023年间，私人飞机排放量增长了46%，而火车乘客却需支付能源税、增值税和轨道使用费，空中污染最严重的乘客往往免于碳定价和煤油税，这种不平衡引发了公平性问题。

欧盟排放交易体系旨在让污染者为损害买单，但在私人飞机方面存在不足。目前，67%的私人飞机排放未被欧盟ETS覆盖，许多飞机因低于重量、排放量或航班数阈值而被排除，往返欧洲经济区以外目的地的航班也完全豁免。这导致体系保护了最富有和污染最严重的飞行者，将负担转嫁给他人。

大多数私人飞机航班短于900公里，欧盟内已有铁路等更清洁替代方案可供选择，这意味着用户可轻松转向更环保的交通方式。在整个西欧，多数人认为私人飞机乘客应支付更多费用，以反映其污染责任。

私人飞机每乘客公里的二氧化碳排放量比商业航班多5至14倍，而商务舱座位的碳排放强度可比经济舱高出五倍。在碳定价下同等对待这些航班不合理。研究表明，私人飞机的碳价格应乘以四以匹配其气候影响，这一乘数基于燃料消耗、座位容量和飞机类型比较。

污染的真实成本远高于航空公司当前支付额。碳的社会成本估计为每吨二氧化碳当量185至417美元，比ETS价格83.79欧元高出约两到四倍，损害与责任差距巨大。对私人飞机征收更高碳价可为政府筹集可观收入，用于投资气候行动和公正转型。

根据计算，在欧盟ETS上合理定价私人飞机排放，到2030年可筹集：以四倍价格覆盖欧洲经济区内排放，每年3.04亿欧元；包括所有从欧洲经济区起飞的航班，每年7.56亿欧元；加上非二氧化碳效应，每年22亿欧元。非二氧化碳效应如凝结尾迹的气候变暖效应可比二氧化碳高出三倍。

私人飞机对价格上涨不敏感，因此减少排放可能需要限制使用。强有力的碳价格至少可资助气候解决方案，如开发氢能和电动飞机，以及建设高速铁路。部分收入可用于低成本高影响措施，例如调整飞行路线以减少凝结尾迹，这可将非二氧化碳效应降低高达73%，而成本仅微增。

与当前资助项目相比，这是更有效的选择。2024年，欧盟向航空公司提供了1亿欧元用于“可持续”航空燃料，但这些燃料不可持续且享受零税率。航空必须为其气候影响负责，最昂贵和污染最严重的航班不能再是监管最少的。在收入不平等时代，让私人飞机用户支付公平份额是常识性举措，能筹集急需收入并促进环保。

欧盟拟对私人飞机征收更高碳价以减少污染