欧盟委员会近日公布了《一次性塑料指令》（SUPD）实施法案中物质平衡核算方法的细则。该法案于2月6日投票通过，将为再生塑料回收提供明确规范。

根据新规，从2027年11月21日起，欧盟以外进口的再生聚对苯二甲酸乙二酯（rPET）仅计入饮料瓶25%的再生含量目标。法案采用“排除燃料用途”的物质平衡核算方法，加工成燃料或工艺损耗的材料不计入目标。

物质平衡核算规则允许对剩余吨位进行自由分配，前提是归因数量仅分配给可证明存在可行化学过程的输出，且不超过可能来自合格输入的部分份额，输入和输出不能同时为聚合物。该规则也适用于双重用途材料，其中燃料部分不计入计算。

对于进入蒸汽裂解器的液体材料，计算方法有所不同，涉及沸点变化的材料需额外步骤。物质平衡核算必须在三个月内完成，按设施计算且不可转移。

SUPD于2019年生效，包括从2025年起PET瓶25%再生含量目标、塑料瓶单独收集目标（2025年77%，2029年90%），以及禁止棉签、餐具等一次性塑料物品。新物质平衡核算规则虽针对rPET，但可能作为欧盟回收立法框架，影响热解过程。

热解油行业参与者表示，法案通过可能鼓励投资，但监管不确定性如废弃物终结状态仍存。ICIS评估全球循环塑料价值链，涵盖再生聚乙烯、rPET等产品。