前言

塞舌尔，位于非洲大陆东海岸以东1500公里的印度洋西侧，由115个大小岛屿组成，以其丰富的海洋资源、战略性地理位置和独特的旅游资源成为全球投资热点。作为典型的小岛屿发展中国家(Small Island Developing State, SIDS)，塞舌尔近年来通过经济多元化计划实现经济增长，为投资者提供了税收优惠、低成本劳动力等吸引力。本文从经济概况、重点产业与经济园区、基础设施与生产要素、政策法规与运营保障、投资形式管理与服务、投资建议与典型案例、当地生活的基本信息等维度，全面剖析塞舌尔的招商引资优势，旨在为企业提供详尽有效的投资指引。

2023年，塞舌尔的人均国民生产总值已达到18262美元，位列非洲经济体第1位。结合“一带一路”倡议，塞舌尔正积极融入全球经济。

关键亮点

• 经济增长：GDP增长受旅游业复苏和渔业出口驱动。
• 重点产业：旅游、渔业和离岸金融。
• 基础设施：港口以小型货运和游轮为主，2024年固定宽带覆盖率达90%，移动网络覆盖80%，塞舌尔通信和网络发展水平在非洲居于前列。
• 政策优势：外资企业和有居住许可的外国人可在当地自行开立外汇账户。现行法规并不限制外国人携带外汇现金出入境，利润汇出无须缴税，接受国际金融机构援助(如IMF)。
• 生活成本：首都维多利亚一居室租金约800美元/月，塞舌尔主岛马埃岛交通便利。

正文

一、经济概况

塞舌尔位于印度洋西侧，距非洲大陆东海岸1500公里，陆地面积455.8平方公里，人口约11.97万(2023年)。其海洋专属经济区面积近140万平方公里，为非洲第二，蕴藏丰富的渔业资源。根据塞舌尔统计局(NBS)，2023年GDP为19.69亿美元。截至2023年5月平均通胀率为-2.7%，但受公共服务价格上涨影响，2024年通胀率约上升至1.6%。2023年财政赤字占GDP的1.3%，反映政府财政管理的稳健性。

历史趋势与现状

塞舌尔经济曾高度依赖殖民时期(英、法)的单一农业，后因2008年全球金融危机欠下2.3亿美元债务，接受IMF调整计划。通过经济改革，2011年完成债务重组后，经济逐步复苏，2015年进入高收入国家行列，2016-2019年平均增长率约4%。新冠疫情后，旅游业快速反弹，2023年游客数量恢复至疫情前水平，带动服务业主导的经济结构(占GDP约70%)。

贸易与投资

2023年对外贸易总额为16.7亿美元，其中出口3.5亿美元(主要为金枪鱼罐头和冷冻鱼)，进口13.2亿美元(食品、机械等)。主要贸易伙伴包括欧盟、中国和南非。外国直接投资(FDI)2022年达1.67亿美元，塞舌尔被列为非洲最具投资吸引力国家之一，外资主要流向旅游、金融和基建领域。政府计划通过旅游业和蓝色经济推动增长，塞舌尔总统明确肯定“一带一路”合作，强调互惠互利。

数据表格

二、重点产业与经济园区

塞舌尔的经济支柱为旅游业、渔业和离岸金融服务，政府通过税收减免和基础设施支持吸引投资。

1. 重点产业

• 旅游业：2023年旅游业在服务贸易中占最大份额，收入达89亿美元，同比增长8%。政府计划通过高端生态旅游(如四季酒店)和可持续旅游推动复苏。政策支持包括免税。
• 渔业：2023年渔业总产值9亿美元，占GDP的25%，就业占比12%。欧盟渔业协议确保持续市场准入，但近年捕捞配额限制趋严。
• 离岸金融：2023年塞舌尔国际商业公司(IBC)注册量同比增长18%，吸引中资企业布局。零税率、隐私保护(股东信息不公开)和灵活注册是核心优势。

1. 经济园区

塞舌尔于1995年设立了国际贸易区。塞舌尔相关法律规定，鼓励外国投资者进驻国际贸易区。外商经批准可在国际贸易区设立银行保险分支机构，可建立物资仓储分拨拆装转口中心，可创办各类加工生产企业，也可注册登记外国飞机轮船等。外资可享受最长25年的免税待遇和免除经营过程中的各项税收待遇。

国际贸易区位于塞舌尔主岛马埃岛，由塞舌尔金融服务局根据塞舌尔《1995年国际贸易区法》进行管理，向再分销、制造、管理和其他专家服务发放执照，管理机制灵活。

• 维多利亚自由贸易区：位于首都，聚焦金融服务，吸引多家国际银行。
• 马埃工业园区：位于马埃岛，发展轻工业和加工，提供土地租赁优惠。

区域对比

相比毛里求斯(离岸金融更成熟)和马尔代夫(旅游业更单一)，塞舌尔在多元化发展上具有潜力，但规模较小，需提升国际竞争力。

未来预测

政府计划通过生态旅游和高端酒店实现增长，政府已推出税收优惠和绿色债券政策，2025年市场规模预计达数十亿美元。

三、基础设施与生产要素

1. 基础设施

• 交通：道路网络基本可以满足投资要求，全国公路总长532公里，维多利亚港年吞吐量扩建后可能有所提升，国际机场年客运量约为36万人次。
• 能源：依赖柴油发电，塞舌尔政府计划到2030年将可再生能源占比提升至20%，重点发展太阳能(现有光伏电站总装机数十兆瓦)。
• 通信：塞舌尔通信和网络发展水平在非洲居于前列。2020年6月，国际电信联盟(ITU)发布报告显示，当前塞固定宽带价格已低于其人均GDP的2%，固定宽带价格可负担性在全球184个国家(地区)中排名第33位，为非洲第一。但塞移动数据价格较高，移动数据价格可负担性全球排名第101位。2020年，塞舌尔主要通信运营商Intelvision在塞马埃、普拉兰和拉迪格等内岛开通移动网络服务，并在华为的协助下在塞舌尔推出5G移动网络，成为首家在塞舌尔推行5G网络的运营商。2020年6月，塞电讯运营商CWS公司举办5G项目启动仪式，宣布与华为合作在塞共建5G网络。截至2024年，塞主要电讯运营商Intelvision、CWS、Airtel均与华为建立合作关系。移动数据价格有所下降，但整体仍居于高位。

1. 生产要素

• 劳动力：塞舌尔初等教育比较普及，高等教育近年得到逐步发展，识字率(10岁以上)达到4%。大多数人熟练掌握英语、法语和克里奥尔语。总体失业率较低，高级人才和技术人才供应相对不足。截至2023年底，总就业人口54931人，较上年增长5%，2020年3月，时任总统富尔在《国情咨文》中宣布最低时薪于2020年1月升至38.27卢比。2023年，塞舌尔平均月工资收入16710卢比(约合1185美元)。
• 土地：耕地面积约30平方公里，占全国陆地面积(455平方公里)的6%。
• 原材料：渔业资源丰富，塞舌尔金枪鱼等渔业产品占出口总额的2%(2020年数据)，粮食、机械设备等高度依赖进口。

成本核算

工商业用户，用电量在200度以内(含)的，能源接入费为9.60卢比/KVA，电费每度3.96卢比，约合0.22美元;用电量超过200度，能源接入费16.65卢比/KVA，用电量0-500度的费用为每度3.96卢比，约合0.22美元;用电量501-1000度为每度4.32卢比，约合0.25美元;用电量超过1000度为每度4.89卢比，约合0.28美元。租用单间办公室(15-40平方米)的月租金约为2000-3000卢比(约合138-208美元)。40-100平方米工作间的月租金约4000-5000卢比(约合277-347美元)。外国人可以从塞舌尔政府或私人手中租赁土地，租期为30-99年。土地的年租金为每平方米100-800卢比(约合8.06-64.48美元)。维多利亚市的土地年租金(60年期)约为每平方米400卢比(约合28美元);Providence工业园区的土地年租金(60年期)为每平方米100卢比(约合8.06美元)。

未来规划

“一带一路”框架下，港口扩建和可再生能源项目预计投资1亿美元，提升物流和能源效率。

四、政策法规与运营保障

1. 投资壁垒

• 行业准入：塞舌尔《投资规定》(2014年)明确限制外资在特定行业的持股比例，如渔业(深海捕鱼)和电信领域外资持股上限为49%。特别许可需通过塞舌尔投资局(SIB)审批。
• 土地使用：外资可租赁土地，租期为30-99年。外资企业购买土地，需通过塞舌尔住房部批准，取得土地部部长签发的许可证，然后到塞舌尔土地使用部门申请。审批时间较长，有时候申请时间需要1-2年。
• 劳工政策：塞舌尔要求外资企业优先雇佣本地员工，外籍员工必须申请工作许可，且需满足技能或岗位稀缺性要求。

1. 市场准入

现行法规并不限制外国人携带外汇现金出入境，利润汇出无须缴税。但塞舌尔有关官员提醒，使用信用卡在当地银行可以很方便地转账，不必携带巨额外汇现金出入境，否则容易遭到当局盘查。携带价值超过1万美元以上的外汇现金需向海关申报。

1. 税收政策

• 《塞舌尔1987年商业税法》(The Business Tax Act, 1987)定义的营业税(Business Tax)为公司所得税。应税收入低于100万卢比，税率为25%;应税收入超出100万卢比的部分，税率为33%。外资在国际贸易区的投资可享受最长25年的免税待遇，进口设备、车辆和区内所用消费品等的免税待遇以及免除经营过程中的各项税收待遇。
• 与中国等国签订避免双重征税协定。

1. 合规运营

• 注册：到塞舌尔执照局申请成立公司，需要缴纳100-5000卢比不等的许可费(具体费用可查阅执照据网站)，按有关规定填写表格，并聘请律师给予公证。如该项目需现场审核，执照局将会同规划局、公共卫生部门、旅游委员会、消防局等先行进行现场查看。如通过现场审查，塞舌尔执照局将在14天完成相关手续。执照有效期从1年至5年不等，须按时办理执照延期手续。
• 税务：经商者开业后14天内须向税务局申请税号，并报告其年收入估计额，税务局根据估计金额征收预扣税。经商者于开业后次月15日起每月缴纳预扣税。每个税务年度结束以后(不晚于翌年3月15日前)，经商者须向税务局提交年收入申报表，税务局根据年收入申报表作税率调整(多退少补)。

五、投资形式、管理与服务

1. 投资形式

• 独资：适用于制造业和服务业领域。
• 合资：渔业等领域要求本地企业占股51%(如鲜活农产品加工)。
• PPP：基础设施项目，如渔业码头建设。

1. 主管部门

塞舌尔投资局(SIB)负责外资审批和咨询，官网：www.sib.sc。

1. 土地与劳工

土地租赁期30-99年，外籍员工需符合配额(如建筑业分级配额)，2023年，塞舌尔平均月工资收入16710卢比(约合1185美元)。

1. 环境保护

外资项目需通过环境部评估，尤其涉及自然保护区(占国土50%)。可再生能源项目可获税收减免，目标2030年占比30%。

六、投资建议与典型案例

1. 投资建议

• 优先行业：旅游、渔业、绿色金融。
• 区域选择：马埃岛适合产业投资，维多利亚适合金融服务。
• 风险管理：塞舌尔是多边投资担保机构(MIGA)成员，建议通过中信保等机构投保政治风险。

1. 典型案例

• 案例1：塞舌尔旅游业吸引多国资本(如阿联酋、马来西亚企业投资星级酒店)。
• 案例2：欧盟与塞舌尔长期合作渔业，如援建金枪鱼加工厂(年加工3万吨)。

七、当地生活的基本信息

1. 入境及居留

中塞两国2013年签署互免签证协定，中国公民持有效护照和往返机票可免签入境，停留不超过30天。需注意：入境前需通过塞舌尔电子边境系统(Seychelles E-Border)提前申请入境许可并支付10欧元费用。外籍员工需在工作前至少10周申请工作许可(GOP)，提交体检证明，并由雇主担保，审批考虑本地就业市场等因素。

1. 生活成本

2024年数据显示，维多利亚一居室租金约1000-1700美元，两居室1400-2500美元。塞舌尔公民享受免费医疗，但外国人需自费或购买保险。中国公民不享受免费医疗，需注意医疗费用较高且条件有限。公交车票价约5卢比(约2.5元人民币)，出租车起步价25卢比。

总结

塞舌尔凭借经济增长和政策支持，成为投资热点。塞舌尔政府通过《投资促进法案》和“一带一路”合作规划(2024年签署)积极吸引外资，重点发展旅游和渔业。开放的营商环境和“一带一路”机遇为投资者提供了广阔前景。

参考来源

• 塞舌尔统计局：gov.sc
• 世界银行：org
• 塞舌尔投资局：sc
• IMF：org
• 商务部《塞舌尔指南2024》