前言

坦桑尼亚，位于非洲东部、赤道以南，北与肯尼亚和乌干达交界，南与赞比亚、马拉维、莫桑比克接壤，西与卢旺达、布隆迪和刚果(金)为邻，东濒印度洋。物产丰富，资源富集。坦桑尼亚政局长期稳定。哈桑总统就职以来，大力推动坦桑经济发展，多次要求税务、劳工、海关、移民等部门改进工作方式，营造良好的营商环境，提振投资者信心，哈桑政府的积极表态和相关举措获得商界和投资者的普遍欢迎。坦桑尼亚发展优势独特，发展潜力巨大，政府正在不断优化投资环境，是非洲地区值得青睐的投资目的地。本文从经济概况、重点产业与经济园区、基础设施与生产要素、政策法规与运营保障、投资形式管理与服务、当地生活的基本信息等七个维度，全面剖析坦桑尼亚的招商引资优势，旨在为企业提供详尽有效的投资指引。

 

正文

一、经济概况

坦桑尼亚位于非洲东部、赤道以南，地理坐标介于南纬0°29′至11°44′、东经29°14′至40°30′之间，由坦噶尼喀(大陆部分)和桑给巴尔(岛屿部分)组成，总面积94.5万平方公里，其中桑给巴尔2654平方公里。2023年人口约6200万，首都为多多马。

坦桑尼亚是非洲前十大经济体，也是非洲增长最快的主要经济体之一。2020年7月，坦桑尼亚被世界银行列入中等收入国家类别，成为东非地区第二个被列入中等收入类别的国家。根据世界银行的数据，2023年坦桑尼亚GDP同比增长5.2%，达791.6亿美元。

自2000年以来，坦桑尼亚经济保持了年均5%-7%的增长率。20世纪90年代的经济改革，包括私有化和市场开放，为其奠定了增长基础。2000年至2010年，矿业和农业出口推动了早期增长，而2010年后，基础设施投资和旅游业成为新动力。2022/23财年，坦桑尼亚对外贸易总额为294.1亿美元，其中，出口额128亿美元，进口额166.1亿美元，主要贸易伙伴包括中国、印度和南非。联合国贸发会议发布的2024年《世界投资报告》显示，2023年坦桑尼亚吸收外资流量预计为13.39亿美元;截至2023年底，坦桑尼亚吸收外资存量为199.73亿美元，显示出坦桑尼亚对国际资本的吸引力。

二、重点产业与经济园区

坦桑尼亚的产业结构以农业、矿业、旅游业和制造业为主，政府通过税收减免和基础设施支持吸引国际投资。

1. 重点产业

· 农业

坦桑尼亚是农业国，农业是其经济支柱产业，2022/23财年，农业增加值占GDP的比重为26.2%，增长3.3%。其中，粮食作物增长率2.7%，畜牧业增长率5%，渔业1.9%，林业3.1%。主要粮食作物有玉米、小麦、稻米、高粱、小米、木薯等。主要经济作物有咖啡、棉花、剑麻、腰果、丁香、茶叶、烟叶、除虫菊等。近年来，坦桑尼亚政府提出“农业第一”战略和南部经济发展走廊计划，大力推动农业生产，粮食不断增产。目前，坦桑尼亚农作物丰年自给有余并可少量向邻国出口。

· 工业和建筑业

坦桑尼亚的工业以农产品加工和进口替代型轻工业为主，包括纺织、食品加工、皮革、制鞋、轧钢、铝材加工、水泥、造纸、轮胎、化肥、炼油、汽车装配和农具制造等。2022/23财年，坦桑尼亚工业和建筑业增速5.5%，其中，制造业增速4.2%，建筑业增速4.4%。

· 旅游业

坦桑尼亚旅游资源丰富，潜力巨大。三分之一国土为国家公园、动物和森林保护区，包括塞伦盖蒂、恩戈罗恩戈罗等15个国家公园、50个野生动物保护区、1个生态保护区、2个海洋公园和2个海洋保护区，超过3万间旅馆客房。2022/23财年，旅游业强劲增长，实现收入25亿美元。

· 电力行业

2022/23财年，坦桑尼亚国内生产电力76.9亿千瓦时，同比下降10.1%，其中，天然气发电量占总发电量的67%，水力发电量占总发电量的32%。进口电量1.5亿千瓦时。

2. 经济园区

坦桑尼亚设有多个经济特区和工业园区，主要园区包括：

1.本杰明·威廉·姆卡帕工业园：首个政府所有的工业园，位于达累斯萨拉姆，总面积65英亩，入驻14家出口加工企业。

2.姆特瓦拉特殊经济区：依托油气资源和港口，规划面积2650公顷，重点发展石化、水泥、农产品加工等。

3.基戈马特殊经济区：毗邻坦噶尼喀湖，规划2000公顷，定位为边境贸易枢纽。

4.卡马尔工业园：首个私营出口加工区，位于巴加莫约市，面积279英亩。

5.巴加莫约经济特区：中坦合资项目，复制深圳模式，规划建设港口和综合工业园。

三、基础设施与生产要素

1. 基础设施

· 交通

坦桑尼亚铁路总长6793公里，主要包括坦赞铁路和中央铁路两条铁路干线，连结大陆17个省，并与赞比亚、刚果(金)、布隆迪、卢旺达、乌干达及肯尼亚等国相连，是东非内陆国家重要的出海通道。坦桑尼亚暂未建设高速铁路。全国分级公路总里程18.2万公里，其中国家级公路3.7万公里，包括主干公路1.2万公里，区域公路2.4万公里及指定区域公路968公里，其余城市、乡村和支线道路14.4万公里，暂未建设高速公路。现有机场58个、私人停机坪310个，其中国际机场3个，分别是达累斯萨拉姆机场、乞力马扎罗机场和桑给巴尔机场;国内商用机场22个，简易跑道通用机场21个。达累斯萨拉姆、伊林加、林迪、莫希、姆特瓦拉5个地区各拥有1个双跑道机场。坦桑尼亚民航局数据显示，2022年坦航空旅客运送量为570万人次，货物运送量为3.5万吨。坦桑尼亚有优良海岸线720公里，以及位于边境线上的维多利亚湖、坦噶尼喀湖和尼亚萨湖。目前，坦桑尼亚沿海有达累斯萨拉姆(Dar es salaam)、坦噶(Tanga)、姆特瓦拉(Mtwara)三大港口，其中达累斯萨拉姆港为主要港口;另围绕维多利亚湖、坦噶尼喀湖和尼亚萨湖三个湖区有若干沿湖码头。历史数据显示，交通基础设施投资自2015年以来增长300%，显著提升了区域连通性。

· 能源

根据坦桑尼亚《电力系统总体规划(2016年更新版)》，坦桑尼亚天然气、煤炭、水力等资源丰富，天然气储量约57万亿立方英尺，其中20%拟用于发电，可供8000兆瓦的联合循环燃气发电厂使用20年;煤炭储量约8.7亿吨，可供9900兆瓦的火力发电厂使用30年;水力发电潜力约4700兆瓦。按照规划，2020年装机容量将从2015年的1501兆瓦提升至4815兆瓦，通电人口占总人口比重从2015年的36%提升至60%，人均电力490千瓦时;至2040年，坦桑尼亚天然气、煤炭、水力、新能源发电占比分别为40%、35%、20%、5%。截至2023年12月，坦桑尼亚电力装机总容量1938.4兆瓦。2022/23财年，坦国内总发电量为76.9亿千瓦时，其中水力发电量为24.97亿千瓦时，火力发电量为51.77亿千瓦时，进口电量15.19亿千瓦时。

· 通信

坦桑尼亚2G、3G、4G移动通信覆盖率分别为99%、81%和55%。为缩小数字鸿沟，2007年坦政府规划国家信息通信技术宽带骨干网计划(NICTBB)。目前计划一期、二期项目完工(共五期)并已经投入使用，全长7,910公里，该项目不仅取得了良好的经济和社会收益，也提高了坦桑尼亚的国际地位。坦桑尼亚国内主要电信运营商包括：Vodacom、Tigo、Airtel、HaloTel、TTCL等，以上运营商均是NICTBB用户，除服务本国，NICTBB也为周边的内陆国家如马拉维、卢旺达、布隆迪和赞比亚提供服务，实现了其成为区域ICT枢纽的愿望。2022年9月，坦Vodacom正式推出首个非独立5G服务，并在达累斯萨拉姆、桑给巴尔、阿鲁沙、多多马和姆万扎等城市部署站点网络向固定用户提供服务。

2. 生产要素

· 劳动力

坦桑尼亚劳动力人口充足，但普遍为低学历、技术水平不高。普通工人月薪约为32.5万先令(折合人民币约1000元)。政府于2018/19财年提高了公务员最低工资标准，由每月31万先令提高到35万先令(约合人民币1100元)，增幅达12.9%。坦桑尼亚的信息通信、医疗、卫生、建筑等行业缺少专业人员，对外籍专业劳务人员的需求较大。

· 土地

坦桑尼亚土地和房屋市场发展很不完善，各城市间、城市与乡村间的土地及房屋出售和租用价格差距悬殊。坦桑尼亚所有土地归国家所有。

四、政策法规与运营保障

1. 投资壁垒

1.1 投资准入壁垒

行业限制

•禁止行业：制造迷幻药、武器军火、原木砍伐及胶合板生产(需旅游及自然资源部特批)。

•限制行业：

旅游业/矿业：外资持股不得超过75%(需本地人持股25%)。

药品/海洋捕捞：需与当地人合作经营或获得部门许可(如渔业捕捞许可)。

金融/广播等：需行业监管部门(如央行、通信监管局)审批。

1.2 退出壁垒

•资本汇出：允许利润、股息、技术转让费自由汇出，但需通过商业银行审批。

•争议解决：司法效率低(诉讼周期2-3年)，政府不接受国际仲裁，仅支持国内仲裁或双边协定框架解决。

2. 市场准入

•最低投资门槛：50万美元可申请“投资优惠证书”(农业/矿业等豁免行业除外)，2022年新法将本土企业门槛降至5万美元。

•外资持股：基础设施(公路、铁路、电信等)允许100%外资，其他领域无硬性限制(除旅游业/矿业)。

•审批流程：一站式服务：通过坦桑尼亚投资中心(TIC)办理注册、税务登记等，耗时1-3天。

•行业许可：如采矿需矿业委员会批准，能源需能源管理局审批。

3. 外资安全审查

•审查机制：无专门外资并购安全审查制度，但需重新注册公司备忘录并符合行业监管要求。

•本地化要求：部分行业(如渔业)需本地采购或雇佣一定比例本地员工。

•环境评估：可能影响环境的项目需通过国家环境管理委员会(NEMC)审批。

4. 税收政策

•企业所得税：标准税率30%，但符合条件企业可享优惠：

•前3年免税，后3年减半(需投资额超50万美元)。

•出口加工区：免股息预扣税，增值税零税率。

•增值税：标准税率18%，出口零税率，农业/医疗用品免税。

•关税优惠：资本货物进口免税(最惠领域)或5%关税(优先领域)。

5. 合规运营

劳动合规

•外籍员工：每家企业最多5名外籍专家(需TIC批准)，工作许可有效期2年。

•社保缴纳：企业需支付员工基本工资10%的社保基金(NSSF)。

•解雇程序：需多次书面警告并举行听证会，否则可能引发罢工或诉讼。

外汇与财务

•外汇管制：宽松，但大宗贸易需银行审批;汇率波动风险需关注(2023年美元兑先令约1:2500)。

•财务报告：企业需按季度预缴税款，年度清算。

环境与社会责任

•环保法规：需遵守《国家环境法》，重大项目需环境影响评估(EIA)。

•本地化义务：鼓励雇佣本地员工，履行社区责任(如基建项目需配套民生设施)。

风险提示

•政策变动：税收优惠落实存在折扣，部分领域(如矿业)可能重新国有化。

•腐败风险：执法人员随意罚款现象存在，建议建立政府沟通机制。

五、投资形式、管理与服务

1. 投资形式

l 直接投资：

企业类型：外商可设立私人有限责任公司(LTD)、公众有限责任公司(PLC)、分公司(BranchOffice)、代表处(RepresentativeOffice)等。

独资与合资：基础设施(公路、铁路、电信等)允许100%外资持股;旅游业/矿业需本地人持股25%。

并购限制：无专门外资并购安全审查制度，但需重新注册公司备忘录。

l 间接投资：

PPP模式：政府鼓励公私合营，但2018年后电力等领域禁止PPP，改为EPC+F模式。

出口加工区(EPZ)：享受免税、资本自由汇出等优惠。

2. 主管部门

l 坦桑尼亚投资中心(TIC)：

职能：提供“一站式”服务，包括公司注册、许可证办理、土地分配等。

审批流程：1-3天完成注册，但行业许可(如矿业、能源)需额外部门审批。

l 其他机构：

商业注册和许可局(BRELA)：负责企业注册。

行业监管部门(如矿业委员会、能源管理局)负责特定领域审批。

3. 土地使用

•土地权属：所有土地属国家所有，外资仅能通过“衍生权利”(DerivativeRight)获得使用权。

•申请程序：向TIC提交投资计划，获批后签订租约(期限5-99年)。

•农用地租金：城市周边10000先令/英亩，偏远地区5000先令/英亩。

•限制：3年未开发土地可能被没收;禁止外资转售土地。。

4. 劳工雇佣

l 工作许可：

外籍员工需申请B类许可(专业技能岗位)，每企业限5名。

临时工作许可(CTA)已废止，需14天内转为正式许可。

l 劳动合同：

需书面签订，类型包括无固定期限、固定期限合同。

解雇需听证会，否则可能引发罢工或诉讼。

l 社保缴纳：企业需支付工资10%至国家社保基金(NSSF)。

5. 环境保护

•重大项目需通过国家环境管理委员会(NEMC)环评(EIA)。

•矿业/林业需额外许可，违规面临高额罚款。

•社区责任：需履行本地就业、基建配套等义务。

6. 经贸纠纷

•解决机制：协商优先，失败后可选择国内仲裁或双边协定框架。政府拒绝国际仲裁，争议需在坦法院审理。

•风险提示：诉讼周期长(2-3年)，执法随意性强。建议在投资协议中纳入“稳定条款”锁定政策。

六、当地生活的基本信息

1. 入境及居留

签证类型：

•旅游签证：单次入境50美元(落地签)，有效期90天。

•商务签证：需提前申请，费用250美元(机场办理)或1700元人民币(使馆办理)。

•电子签证(e-Visa)：通过坦移民局网站申请，需填写入境申报表。

居留许可：

•A类：投资者(工业、矿业等领域)，需通过TIC或移民局申请。

•B类：受雇于坦公司，需雇主代办。

•C类：留学生、志愿者等，有效期1-2年。

注意事项：

•入境需持黄热病疫苗接种证书(小黄本)。

•禁止携带野生动物制品，违者重罚。

2. 医疗

公立医院：

•达累斯萨拉姆Amana Hospital、姆希比利国家医院(条件有限)。

•桑给巴尔Mnazi Mmoja Hospital(有中国医疗队)。

私立医院：

•阿加汗医院(达市)、印度医院(设备较先进)。

3. 银行账户

开户要求：

•个人账户：护照、居留许可、地址证明(水电账单)。

•公司账户：营业执照、税务登记证、董事会决议。

推荐银行：

•CRDB Bank、NMB Bank(网点多，支持国际汇款)。

注意事项：

•需最低存款(约500美元)，国际转账需SWIFT代码。

4. 交通出行

航空：

•国际航班：经迪拜/亚的斯亚贝巴转机至达累斯萨拉姆/乞力马扎罗机场。

•国内航线：CoastalAviation(小机型，达市-桑岛单程约150美元)。

陆路：

•长途巴士：RoyalCoach(达市-阿鲁沙，票价20美元)。

•火车：坦赞铁路(达市-赞比亚，每周2班)。

市内交通：

•出租车：议价制(达市机场至市中心约20美元)。

•小巴(Dala-Dala)：票价0.5-1美元，车况差。

参考来源

· 世界银行：www.worldbank.org

· 坦桑尼亚政府官网：www.tanzania.go.tz

· 亚洲开发银行：www.adb.org

· 国际能源署：www.iea.org

· 联合国贸易和发展会议：www.unctad.org