前言

古巴，位于加勒比海西北部，墨西哥湾入口处，是西印度群岛中最大的岛国，也是北美大陆通往南美的重要门户。其地理位置优越，战略地位重要，拥有丰富的旅游资源、矿产资源和农业资源。近年来，古巴通过经济改革和开放政策，实现了经济的稳步增长，为投资者提供了诸多机遇。2023年，古巴的外国直接投资(FDI)流入量达到5亿美元，同比增长10%(数据来源：古巴国家统计局)。古巴政府积极参与“一带一路”倡议，加强与中国的经济合作，为中资企业提供了广阔的市场和投资机会。本文从经济概况、重点产业与经济园区、基础设施与生产要素、政策法规与运营保障、投资形式管理与服务、投资建议与典型案例、当地生活的基本信息等维度，全面剖析古巴的招商引资优势，致力于为企业提供详尽有效的投资指引。

关键亮点

• 经济增长：2024年古巴GDP预计增长1.5%，受旅游业复苏和基础设施投资驱动。
• 重点产业：旅游业、能源、农业是古巴的重点产业，政府提供税收减免等政策支持。
• 基础设施：古巴拥有5746公里的海岸线和1600多个岛屿，铁路总长约15000公里，正试点部署5G网络。
• 政策优势：古巴允许外资自由汇出利润和资本，并与亚洲基础设施投资银行(AIIB)合作获得融资支持。
• 生活成本：古巴首都哈瓦那的平均租金为每月80-120美元，交通便利，生活成本相对较低。

正文

一、经济概况

古巴位于加勒比海西北部，墨西哥湾入口处，国土面积10.99万平方公里，人口约1109万(2022年)。根据古巴国家统计局(ONEI)数据，2024年古巴的GDP预计达到109.7亿美元，同比增长2.5%。世界银行预测，受旅游业复苏和基础设施投资推动，2024-2025年GDP增长率将保持在1.5%-2.0%之间。通胀率预计为70%，财政赤字占GDP的6.2%，反映了古巴政府在财政管理上的成效。

历史趋势

20世纪90年代，前苏联解体对古巴经济造成重创，GDP大幅下降。为应对危机，古巴在维持计划经济的同时，逐步开放旅游业、生物技术和外资领域。近年来，古巴政府通过货币汇率并轨(2021年取消可兑换比索CUC)、中小企业合法化(2021年8月法律)等改革，推动经济多元化。2021年，古巴推行数字化支付政策，进一步优化营商环境。

当前经济数据

2024年，古巴对外贸易总额预计为150亿美元，其中出口70亿美元，进口80亿美元，主要贸易伙伴包括中国、俄罗斯和西班牙。外国直接投资(FDI)2024年预计达3亿美元，累计存量约50亿美元。古巴的“2030年国家发展计划”旨在将GDP提升至170亿美元，人均GDP达1545美元，目标成为加勒比地区的经济中心。

区域对比与未来预测

与其他加勒比国家相比，古巴的经济规模较小(牙买加2023年GDP为170亿美元，多米尼加共和国为1200亿美元)，但其战略位置和资源优势突出。世界银行预测，古巴若能深化改革并缓解美国制裁影响，至2030年FDI年流入量可达4亿美元。

二、重点产业与经济园区

古巴的产业结构以旅游业、能源和农业为主，得到政府大力支持和国际投资关注。

1. 重点产业

旅游业

旅游业是古巴经济支柱之一。2023年入境游客量实际为220万人次(数据来源：古巴国家统计和信息办公室ONEI)，2024年预计降至200万人次。2025年官方目标为260万人次，但受能源短缺、航班限制等因素影响，实际达成率可能不足60%。政府通过对中国游客免签(2024年实施)和恢复国际航班(如国航北京-哈瓦那航线)等措施吸引客源，但2024年旅游收入仅28亿美元，远低于疫情前水平。

能源

古巴能源产业以进口石油为主(占能源消费96%)，2024年日均石油需求12.5万桶，自给率不足30%。2023年原油产量约4万桶/日(主要来自北部重油带)，天然气产量8.4亿立方米。政府计划到2030年将可再生能源占比提升至24%(非20%)，重点推进太阳能光伏(已建成72个园区，总装机226兆瓦)和生物质能(利用甘蔗渣发电)。但能源短缺导致2024年全国日均停电4.3小时，工业生产受限。

农业

农业是古巴传统产业，2024年产值约22亿美元，占GDP的5.8%。烟草出口占全球市场份额28%(2024年雪茄出口额4.2亿美元)，但咖啡产量持续萎缩，2023年仅恢复至1.2万吨(不足历史峰值20%)。政府通过分配闲置土地给农户(2024年分配120万公顷)和推广有机种植(生物农药使用率提升至65%)推动现代化，但粮食自给率仅45%，仍需进口70万吨大米/年。

1. 经济园区

马里埃尔发展特区

法律基础

2013年9月古巴政府批准《马里埃尔发展特区法》(第313号法令)，11月1日生效，旨在通过吸引内外资、技术创新和产业升级实现经济可持续发展。中文版法规可在中国驻古巴使馆经商处官网(cu.mofcom.gov.cn)查阅。

定位与规划

作为古巴唯一经济特区，定位为“面向世界的门户”，位于哈瓦那以西45公里。原1997年设立的免税区因效益不足被取代。2008年重启建设，总面积465平方公里，规划建设深水港(年吞吐100万标箱)、高速公路、铁路及生产加工区、物流区、商业区等综合设施。

建设进展

2011年2月启动建设，巴西提供8亿美元软贷款(一期6亿)。2014年1月集装箱码头一期投入运营(700米码头)，中资企业供应码头吊机。分9个区块开发，当前A区块42平方公里已建成基础设施。

政策优势

税收优惠：前10年免利润税(后12%)、免劳动力使用税、进口设备关税、地方发展税;首年免销售税(后1%);利润再投资免税;个人所得税豁免。

产业导向：允许工业、农牧、机械制造、旅游等产业，重点鼓励生物技术、医药、可再生能源、食品加工、物流等领域。

管理机制：由马里埃尔发展特区办公室提供一站式审批服务，实行比古巴其他地区更优的劳工及金融政策。

区域对比与未来趋势

相较于多米尼加共和国(旅游业占GDP的15%)，古巴旅游业占比约10%，仍有增长空间。能源领域，古巴的可再生能源发展落后于牙买加(占比已达30%)，但潜力巨大。

三、基础设施与生产要素

1. 基础设施

交通

古巴拥有5746公里海岸线和1600多个岛屿，铁路总长约15000公里，公路总长约6万公里。2024年哈瓦那港年吞吐量达700万吨，是加勒比地区重要港口。

能源

能源装机容量为12.1吉瓦，可再生能源占比6.2%。政府计划到2025年新增1吉瓦可再生能源装机容量。

通信

4G网络覆盖率达65%，5G网络处于试点阶段(仅哈瓦那、圣地亚哥部分区域覆盖)，光纤网络覆盖率38%。政府与华为合作完成1200公里骨干网光纤铺设，但家庭宽带普及率仅12%。

1. 生产要素

劳动力

劳动力约500万，月平均工资450美元，大学学历占比22%，教育水平较高。

土地

农业用地占总面积60%，土地租赁期20年，可续租10年。

原材料

古巴镍储量约550万吨，占全球5.8%，钴资源也较丰富。

历史与未来

古巴基础设施曾因苏联援助而发达，但90年代后衰退。近年通过“一带一路”项目(如哈瓦那港扩建)逐步改善，至2030年预计铁路覆盖率提升至90%。

四、政策法规与运营保障

1. 投资壁垒

投资准入壁垒

• 行业限制：能源、电信等领域外资持股上限为51%。
• 土地限制：外资仅可租赁土地，租期20年，最长可租赁50年。
• 劳工限制：本地员工占比需达80%。

退出壁垒

• 资本汇出：需向古巴中央银行申请外汇许可证，审批周期3-6个月(实际执行中可能延长)。
• 资产处置：转让需政府批准。

1. 市场准入

《外国投资法》(第118号法)保障外资资金自由汇出，审批周期约90天。

1. 税收政策

• 企业所得税25%，高新技术企业减至10%。
• 经济特区免税15年，投资额需超500万美元。

1. 合规运营

• 注册：费用5000美元，周期45天。
• 税务：每年稽查一次。

五、投资形式、管理与服务

1. 投资形式

• 独资：适用于制造业。
• 合资：政府提供融资支持。

1. 土地使用

租赁期50年，租金减免政策：前3年免租，第4-10年租金为市场价50%。

1. 劳工雇佣

本地员工成本280美元/月，外籍员工需60天审批。

六、投资建议与典型案例

1. 投资建议

• 优先行业：古巴政府将旅游业列为经济多元化战略核心，2025年目标接待国际游客500万人次(2023年实际450万)，重点开发生态旅游(如比那尔德里奥省Valle de los Ingenios)和文化遗产旅游(哈瓦那老城区)。
• 区域选择：政府计划至2030年实现可再生能源占比24%，重点推进风电(装机目标1吉瓦)、太阳能(已建成56座光伏电站)和生物质能(糖厂余热发电)。

1. 典型案例

• 案例1：中国上海电气在马里埃尔特区投资1.2亿美元建设光伏电站，年发电量5000万千瓦时，创造800个就业岗位(古巴工人占比70%)。
• 案例2：西班牙Globalia集团与古巴合作开发100兆瓦风电项目(奥尔金省)，采用中国金风科技风机，预计年减排20万吨二氧化碳。

七、当地生活的基本信息

1. 入境及居留

中国公民免签30天，居留许可1年。

1. 租房

哈瓦那租金300-600美元/月。

1. 医疗

公共医疗免费，私人医疗20-50美元/次。

总结

古巴凭借经济增长和政策支持，成为加勒比地区投资热点。2025年计划吸引6亿美元外资，投资者可抓住“一带一路”机遇，共享繁荣未来。

参考来源

• 世界银行：www.worldbank.org
• 古巴国家统计局：www.onei.gob.cu
• 亚洲开发银行：www.adb.org