前言

塞内加尔，位于非洲大陆最西端，濒临大西洋，国土面积19.67万平方公里，总人口约为1857.43万人。资源相对贫乏，经济发展水平位居西非地区前列，经济门类较为齐全。1960年独立以来，塞内加尔长期政局稳定。2024年10月，塞政府出台《塞内加尔2050愿景：国家转型议程》，旨在通过大力发展工业化、农业现代化、能源、数字化、职业培训等，使塞内加尔在未来25年内实现系统性变革，建成一个“主权、公正、繁荣的塞内加尔”。本文从经济概况、重点产业与经济园区、基础设施与生产要素、政策法规与运营保障、投资形式管理与服务、投资建议、当地生活的基本信息等七大维度，全面剖析塞内加尔的招商引资优势，旨在为企业提供详尽有效的投资指引。

关键亮点

经济增长：2023年，塞内加尔国内生产总值为310亿美元。

重点产业：农业、工业，旅游业等是重点领域。

基础设施：拥有西非地区最优良的公路网。截至2023年底，塞内加尔的公路总长为16495公里。

政策优势：在农业、农业食品、渔业、畜牧业及相关产业、制造业、旅游和矿业等关键领域的投资规定了相关激励措施，

正文

一、经济概况

塞内加尔位于西非，濒临大西洋，与毛里塔尼亚、马里、冈比亚、几内亚和几内亚比绍接壤。2023年，国内生产总值为310亿美元，人均国内生产总值为1746美元，国内生产总值增长率为3.7%。

2023年，进口额为118.7亿美元，出口额为53.1亿美元，进出口总额为171.8亿美元。主要贸易合作伙伴为中国、法国、马里、印度、瑞士等。截至2023年，塞外汇储备约为44亿美元，外债总额约321亿美元。近年塞内加尔经济保持稳定增长，但受新冠疫情和乌克兰危机的严重冲击，目前仍处于艰难恢复期。

数据表格

经济指标	2023年
GDP（亿美元）	310
GDP增长率	3.7％
通胀率	5.9%

二、重点产业与经济园区

1. 重点产业

农业

全国可耕地面积400万公顷，其中250万公顷分布在6个主要农产区，主要粮食作物有水稻、玉米、高粱、木薯等，主要经济作物有花生、棉花、芝麻以及热带水果、蔬菜和花卉。渔业是塞内加尔的另一经济支柱，也是第一大创汇产业。塞内加尔海岸线长达718公里，海洋渔业资源丰富。

工业

塞内加尔工业企业主要集中在农产品加工、食品、化工、纺织、皮革、炼油、建材等领域。全国85%的工厂集中在达喀尔地区。花生油生产是当地最重要的出口创汇加工工业之一。塞内加尔是西非最大的产盐国，约三分之一的盐产量出自本地手工作坊，主要供给本国和邻国的食盐市场。

旅游业

塞内加尔经济支柱之一，对塞内加尔的经济增长贡献位居第三，约占塞内加尔外汇收入的12%，约占GDP的7.5%。旅游目的地主要集中在达喀尔、捷斯、济金绍尔、圣路易等地区。

1. 经济园区

迪亚斯综合经济特区：毗邻达喀尔新国际机场。园区内主要发展工业、农业、商业、信息与通信技术、旅游、港口活动、医疗和服务业。入驻企业最低投资额为1亿西非法郎。

迪亚姆尼亚久工业园：位于迪亚姆尼亚久市，园区内主要发展包装业、农业食品、服装制造、建材、信息与通信技术、电力与电子、物流等相关服务。入驻企业最低投资额为5亿西非法郎。

三、基础设施与生产要素

1. 基础设施

交通

截至2023年底，塞内加尔的公路总长为16495公里，其中，铺面公路为5956公里，非硬化路为10539公里。目前，塞内加尔铁路总长1300公里，主干线总长905公里，主要有干线两条。塞内加尔作为非洲民航总部所在地，是西非重要的航空枢纽，有29家航空公司在此运营，连接欧洲、美洲及非洲其他地区约20多个国家。达喀尔自治港是非洲第九大港口，西非第三大港口。塞内加尔另有三个二级港口，分别为圣路易港、考拉克港和济金绍尔港。

电力

2023年，塞内加尔发电装机容量约1945.46兆瓦，总发电量为6654Gwh，输电线路总长1405.95公里。塞政府称目前新能源发电在发电总量中占比已达30%。

通信

塞内加尔电信市场发展势头良好，最主要的业务是移动话务服务。2024年3月，塞内加尔互联网线路存量为2077万，其中移动互联网线路占比97.65%，总体互联网渗透率达115.23%。

1. 生产要素

劳动力

塞内加尔劳动法规定，塞内加尔最低工资分为两类：农业和非农业，农业类工种每小时最低工资为182.95西非法郎，非农业类工种每小时最低工资为209.10西非法郎，每月工时为173.33小时(不含各类法定缴纳的保险金)。

土地

达喀尔工业区土地租金为库房每月1000西非法郎/平方米，未建筑土地每月173西非法郎/平方米，铺设好道路的厂区每月1645西非法郎/平方米。

原材料

矿产资源贫乏，主要有磷酸盐、铁、黄金、铜、钻石、钛等，近年发现油气资源。

四、政策法规与运营保障

1. 投资壁垒

1.1 投资准入壁垒

行业准入限制：塞内加尔政府禁止外国投资手工渔业、国防及公共安全行业，鼓励外国投资农业和农产品加工、信息和通信技术、远程服务、矿业、旅游业和健康等行业，允许外资在电力、通信、供水、采矿等领域占多数股份，但不允许100%的独资。

土地使用限制：塞内加尔对外资企业获取土地没有限制，外国企业和本国企业享有相同的权利。

1.2 退出壁垒

资本汇出限制：从塞内加尔汇出外汇管制较严，手续繁琐，成本较高。

资产处置限制：塞内加尔《投资法》规定，外国投资者有权自由转移资金及合法收入，在办理行政手续和拥有资产权方面与当地投资者享受平等待遇。

1. 税收政策

外国公司和外国人同塞内加尔的法人和自然人一样同等纳税。企业所得税率统一为30%。

塞内加尔政府对投资开发区的法人和个人给予鼓励性税收优惠政策，不同的经济特区有各自的优惠政策。

1. 合规运营

注册：新公司注册需要通过公证处办理。公证处成立公司手续费用(以责任有限公司为例)为：资产50万非郎，费用20万非郎;资产50.0001万~100万非郎，费用25万非郎;资产100.0001万~500万非郎，费用30万非郎。

税务：企业需要自行到税务部门报税，需委托会计师事务所办理。企业到有关税务部门领取税收申报表，缴纳一定的手续费。

五、投资形式、管理与服务

1. 投资形式

外商可直接在塞内加尔成立独资和合资公司开展业务，投资方式包括现金、设备入股、技术合作等。

1. 主管部门

塞内加尔经济、计划和合作部及投资促进和大型工程署(APIX)，

网址：https://investinsenegal.sn/。

1. 土地使用

在塞内加尔购买土地，可购买土地的永久产权，也可购买50至99年的土地长期所有权。到期后可根据需要申请延长对该土地的所有权，也可以通过一定程序申请转为永久产权。

1. 劳工雇佣

雇佣劳工时，注意合法用工，签好用工合同并依法为劳工上各种保险，并用法律手段维护企业正当权益。

1. 环境保护

中国企业应提前认真了解当地环保法律法规，项目一定要通过有关部门环境评估。在塞中资企业在生产作业时，务必注重保护环境，并按规定申请相关的书面许可。

1. 经贸纠纷

商务纠纷一般适用塞内加尔法律，可参考法国法律。也可要求国际仲裁，但须在合同中注明。

六、投资建议

优先行业：农业、工业、可再生能源和数字经济。

区域选择：达喀尔适合科技和制造业，东部适合农业。

七、当地生活的基本信息

1. 入境及居留

自2014年5月3日起，中塞互免签证协定开始生效，我持外交、公务或公务普通护照人员，入境、过境塞内加尔不超过30天，免办入境签证。

在塞内加尔停留超过三个月的外国人须办理居留手续，申请外国人身份证或居留签证(3个月、6个月或1年)。

1. 医疗及保险

在首都达喀尔可获得较好的医疗保障，但未达到工业化国家医疗保障标准，其他地区的医疗保障水平较落后。

达喀尔有多家公立医院和私人诊所及药店，在当地可购买到预防和治疗疟疾等病症的药品。

1. 银行账户

塞内加尔的中央银行是西非国家中央银行。外国企业在当地银行开立账户的要求和本地企业相同，需要提交公司营业执照、税

务登记证、公司章程、护照复印件、照片等。

1. 交通出行

首都达喀尔市内交通拥挤，公交车、小巴士和出租车为主要公共交通工具，旅客也可到租车公司租车。除首都市中心外大部分道路无交通信号灯。

总结

近年来，中塞双边贸易、经济与投资合作不断深化。中方在基础设施建设、产业合作、社会民生等多个领域，为塞稳经济、促就业、保民生提供了坚定支持。中资企业应该提高风险防控能力，探索投资合作新模式，实现与塞内加尔的“和谐共赢”。

参考来源

塞内加尔国家统计局：www.ansd.sn

塞内加尔投资促进机构：www.investinsenegal.com

国际货币基金组织：www.imf.org

世界银行：www.worldbank.org

UNCTAD：unctad.org

非洲开发银行：www.afdb.org

国际能源署：www.iea.org

联合国粮农组织：www.fao.org