前言

刚果共和国(以下简称“刚果布”)，位于非洲中西部，濒临大西洋。近年来，刚果(布)政府大力推动经济多元化战略，通过改善基础设施，优先发展能矿采掘业、现代制造业、绿色经济(农林牧渔及旅游业)和数字经济，道路、机场、供水、供电等基础设施状况有所改观，对外商投资有一定吸引力。本文将从经济概况、重点产业与经济园区、基础设施与生产要素、政策法规与运营保障、投资形式管理与服务、投资建议、当地生活的基本信息等七个维度，全面剖析刚果布的招商引资优势，为企业提供详尽有效的投资指引。

关键亮点

经济增长：世界银行预计刚果(布)2023年经济增长率为1.9%。重点产业：石油、林业、矿业等。

基础设施：全国公路总长1.7万公里，移动电话得到快速发展。

政策优势：对外资持积极鼓励态度，在投资领域、方式和股比方面均不设限，对内外资企业一视同仁。

正文

一、经济概况

刚果布位于非洲中西部，国土面积为34.2万平方公里，2023年刚果(布)全国人口约610万。世界银行预计刚果(布)2023年经济增长率为1.9%，2024年有望达到3.5%，2023年GDP为153.2亿美元，人均GDP为2509美元，通胀率为4.3%。

2023年，刚果(布)货物出口贸易额约为86.2亿美元，同比增长7%;货物进口贸易额为49亿美元，同比增长18%;贸易顺差额为37亿美元。2023年，中国是刚果(布)最大的出口市场，占刚果(布)出口贸易总额的63%。其次是印度、葡萄牙和美国。

数据表格：

经济指标	2023年
GDP（亿美元）	153.2
GDP增长率	2509
通胀率	4.3%

二、重点产业与经济园区

1. 重点产业

石油

石油产业是国家支柱产业，石油出口占刚果(布)全部出口收入的八成。2023年原油日产量为27.1万桶。刚果(布)的炼油能力不足，唯一的炼油厂年炼油能力为60万吨，只能满足全国石油产品需求的50%。

林业

刚果(布)拥有约2240万公顷的森林，约占刚果(布)国土面积的65.5%。刚果(布)是仅次于巴西的世界第二大桉树产出国。全国森林资源约3亿立方米。从开采量来看，目前居非洲第三位，主要出口欧洲及亚洲国家。林业是刚果(布)除石油外的第二大财政收入来源，占刚果(布)GDP的5—6%，在经济发展中起到重要作用。

矿业

矿产开发是刚果(布)实现经济多样化的重要支柱产业。刚果(布)铁矿石储量约250亿吨，钾盐储量达32亿吨。此外，还有丰富的铜、铝、锌、金等矿藏。刚果(布)将能矿采掘业视为经济增长的重要一环，但矿产品运输问题仍是制约采矿业发展的首要因素。

2. 经济园区

布拉柴维尔

面积16.41万公顷，主要发展物流业、建材业(水泥、石子、砖、瓦、板材以及PVC管等)、木薯及甘蔗种植业(用于生产生物燃料)、园艺业及棕榈油。

黑角

总占地面积2700公顷。一期工程计划吸引10亿美元投资，主要聚焦木材加工、农产品加工、医药和家电等领域。

奥约—奥隆博

主要发展食用和非食用农产品加工业、旅游业、金融和商业、林业、水产养殖和冷链、园艺业、养蜂业和农业(可可、咖啡、橡胶和棕榈油)。

韦索

特区主要发展木材加工业及家具和建材业、棕榈林、咖啡和可可种植业，以及以上述农产品为原材料的农业加工业。

三、基础设施与生产要素

1. 基础设施

交通

公路总里程约3.5万公里。其中，沥青路面超过3100公里。2023年5月，由中国路桥公司承建的韦索—博科拉道路及桑加大桥项目开工典礼在刚果(布)桑加省首府韦索市举行。韦索—博科拉道路项目全长56.3公里，包含3座钢混叠合梁桥，项目建成后将助力联通中非共和国首都班吉与刚果(布)经济首都黑角。目前无高速公路。政府拟建造全国铁路网，计划建设5条铁路，尚处于初步规划阶段。共有13个二级以上机场，其中，布拉柴维尔、黑角、奥隆博有国际机场。

能源

从目前来看，刚果(布)在电力供应上已大致能满足生产生活所需。但实际上，由于电网年久失修，输变电条件未得到有效改善，经常发生断电现象。目前装机总容量约为800兆瓦，包括484兆瓦的马泰维燃气电站、50兆瓦的哲诺燃气电站、120兆瓦的英布鲁水电站、74兆瓦的姆库库鲁水电站。

通信

在宽带网接入方面，刚果(布)的情况要比同等收入国家的平均水平差。此外，刚果(布)接入国际带宽互联网的费用高于其他中部非洲国家。近年来，刚果(布)的移动电话得到快速发展，基本上取代了固定电话网络。截至2023年9月，刚果(布)和刚果(金)电缆已全部完成铺设，将为两国更多用户接入光纤网络并提高网络质量。

2. 生产要素

劳动力

普通劳工供大于求，但缺乏有技能和经验的劳工。

农业工人每月(22天劳动时间)最低工资不得低于4.1万中非法郎，从事工业或其他劳动的一般工人最低工资不得低于5.25万中非法郎。

土地

房屋租赁价格的差异很大，以5000平方米带院子的房屋为例，月租金从2000美元至1万美元不等。

原材料

天然气资源为1000亿立方米，沿海地区和海上油区已探明石油资源量为29亿桶。丰富的钾矿(储量32亿吨)、铁矿(约250亿吨)、磷酸盐矿(5.32亿吨)，以及金、铜、锡、铝等矿产资源。

四、政策法规与运营保障

1. 投资壁垒

1.1 投资准入壁垒

行业准入限制：对金融业投资实行审批制，具体股比和管理层架构视具体合作情况而定。

土地使用限制：对于私属用地，刚果(布)在2015年底发布的土地政策中表示，在规划机构同意下，园区开发企业可获得土地出让权。

1.2 退出壁垒

资本汇出限制：外国投资的本金和利润汇出相对比较宽松，最初的投资总额和申报的利润总额均可以汇出国外，但必须征收35%的利润税，且事前必须取得外汇管理部门的书面核准。

2. 外资安全审查

在外资并购、反垄断、经营者集中等方面无特殊规定。

3. 税收政策

公司利润税，税率为30%(盈利在1000中非法郎以上)。

4. 合规运营

注册：“单一窗口”(Guichet Unique)受理新企业登记，实行一站式服务。官方承诺从最快1小时到最长不超过2周，企业可以完成注册登记、变更和停业等一系列手续。

税务：根据企业按照成立时领取的报税编号，向税务机关索取有关报税表格，填写有关呈报内容，缴纳税款。上缴税金比较多的公司、企业，还可以通过刚果(布)国家银行转账完税，但最终

完税手续必须在有关税务机关完成。

金融环境：刚果(布)为中非经济与货币共同体成员国，法定货币为中非金融共同体法郎，简称“中非法郎”(CFA)。中非法郎与欧元挂钩，实行固定汇率制。

五、投资形式、管理与服务

1. 投资形式

外企可通过现汇、设备、技术等多种形式出资，采取合资、独资、并购等多种投资方式，成立代表处、分公司或子公司，刚果(布)对外资股比没有限制。从刚果(布)政府的意愿看，更希望合资经营，以便在引进资本和技术的同时，引进生产和管理技术。

2. 主管部门

刚果(布)全国投资委员会(CNI)

3. 土地使用

获得土地的途径可以是购买，也可以是租赁，还可以是合作经营中作为刚方的投资部分计入股份比例。

4. 劳工雇佣

政府为解决国内失业问题，明令不允许企业雇佣邻国劳工。

企业应与员工签署规范的劳动合同，建立劳务纠纷和突发事件应急处理机制。

5. 环境保护

中资企业在刚果(布)开展生产经营活动，必须依法保护当地生态环境。

6. 经贸纠纷

在刚果(布)开展投资合作发生纠纷时，可通过以下途径解决：一是双方协商，互相作出让步;二是向刚果(布)财政部或总统府下属的合同调解部门申请调解;三是向当地法院提起诉讼。

六、投资建议

优先行业：石油、农业、矿业、基础设施建设等。

七、当地生活的基本信息

1. 入境及居留

不颁发落地签证或电子签证。根据刚方现行规定，申请人可申请有效期为3个月或1年的单次或多次入境普通签证。须办理长期居留的外国人，应自入境之日起15日内办理居留签证。申请人抵刚后，可申请1年、3年或5年长期居留签证。

2. 医疗及保险

医疗机构包括公立医院和私人诊所。中国政府向刚果(布)派有援助医疗队，分别在中国援建的布拉柴维尔市姆菲卢区中刚友好医院和黑角卢旺基里医院工作。

3. 银行账户

刚主要商业银行有：加蓬—法国国际银行(BGFIBank-Congo)、经济银行(EcoBank)、刚果信贷银行(CDC)等。

4. 交通出行

首都布拉柴维尔市内出行可乘坐出租车或中巴车。出租车城区内起步价一般为1000非郎。2015年，布拉柴维尔开辟多条公交线路，联通市区及城乡结合部。

总结

近年来，刚果(布)政府积极推动经济多元化战略，积极改善基础设施，推动农业、工业、数字经济、绿色经济等领域发展。目前，在刚中资企业经营和投资渐趋多元化。除在当地工程承包市场占据主导地位外，中资企业在石油、天然气、矿产、林业和渔业等领域亦多有建树。中国投资者应当遵守当地法律，做好前期调研和规划，摸清市场，找准切入点，降低风险。

参考来源

刚果布政府官网(www.gouvernement.cg)

世界银行(worldbank.org)

非洲开发银行(afdb.org)

国际货币基金组织(imf.org)

国际能源署(iea.org)

刚果布投资促进局(www.api.cg)