投资指南：吉布提篇

前言

吉布提，位于非洲东北部，亚丁湾西岸，扼守红海进入印度洋的战略要冲，以其独特的地理位置和港口物流优势成为全球投资热点。近年来，吉布提通过经济多元化政策和基础设施建设，为投资者提供了税收优惠、低成本劳动力等吸引力。本文从经济概况、重点产业与经济园区、基础设施与生产要素、政策法规与运营保障、投资形式管理与服务、投资建议与典型案例、当地生活的基本信息等七个维度，全面剖析吉布提的招商引资优势，旨在为企业提供详尽有效的投资指引。

根据世界银行2023年报告，吉布提2023年GDP增长率达6.7%，外国直接投资(FDI)持续增长，尤其得益于“一带一路”倡议下的中吉合作项目，如吉布提国际自由贸易区(DIFTZ)。吉布提正从传统港口经济向多元化产业转型，成为东非地区的投资新焦点。

关键亮点

• 经济增长：2024年至2026年GDP预计年均增长5.1%，受港口物流和基础设施投资驱动。
• 基础设施：亚吉铁路吉布提段全长90公里，吉布提港为邻国埃塞俄比亚的主要出海口，是连接亚、非、欧的重要良港，未来计划提升港口自动化水平。
• 政策优势：对外汇无管制，可自由兑换和出入境，法律体系以法国法为基础，提供可靠保障。
• 生活成本：吉布提市住房租赁均价约为10-14美元/平方米/月，价格根据区域的不
• 同有较大的差异，交通便利，适合长期投资居住。

正文

一、经济概况

吉布提共和国位于非洲东北部，亚丁湾西岸，东南与索马里接壤，北连厄立特里亚，西邻埃塞俄比亚，国土面积2.32万平方公里，人口约106.7万。根据世界银行数据，2023年吉布提GDP约为41.0亿美元，同比增长6.7%，人均GDP约3556美元。未来预测显示，2024-2026年GDP年均增长率将稳定在5.1%左右。2023年通货膨胀率为1.5%，财政收支略有赤字，外债占GDP比重为71%，反映出政府在平衡发展和债务管理上的努力。

吉布提经济以服务业为主，港口和物流业占GDP比重超过71%。吉布提港是经济核心，主要服务于埃塞俄比亚90%以上的进出口贸易。历史上，吉布提自1977年独立以来依赖港口经济，但近年来政府推动多元化，制造业、旅游业和渔业逐步兴起。主要贸易伙伴包括埃塞俄比亚，欧盟，索马里，阿联酋。2023年吸收外资流量为1.37亿美元。

与区域国家相比，吉布提经济规模虽小，但增长速度超过索马里(2023年GDP增长2.8%)和厄立特里亚(2.9%)，得益于其战略位置和外资吸引力。2013年政府制定了2035远景计划，着力发展交通、物流、金融、电讯、旅游、渔业等行业。吉布提近年经济增长主要得益于外国直接投资，特别是外资在港口自贸区对交通物流基础设施、风能和地热能等清洁能源开发、溴化钠等化工产业的投入。数据表格：

吉布提通过“一带一路”融入全球经济，与中国合作建设的亚吉铁路和自由贸易区显著提升了其区域竞争力。未来，政府计划通过可再生能源开发和制造业扩张，进一步降低对港口的依赖，实现经济可持续发展。

二、重点产业与经济园区

吉布提的产业结构以港口服务和物流业为主，辅以渔业、旅游业和制造业，政府通过税收优惠和园区建设吸引外资。

1. 重点产业

• 服务业：服务业是吉布提国民经济的支柱产业，占GDP比重超过80%。其中港口物流交通运输业尤为重要。吉布提港是东非最现代化港口之一，年吞吐能力为125万标准箱(TEU)。
• 农牧渔业：据吉布提统计局数据，吉布提可耕地1万公顷，已耕地1830公顷。吉布提还从埃塞俄比亚租赁7000公顷土地用于种植粮食。全国有23万公顷牧场、22万牧民，主要饲养山羊、绵羊、牛、骆驼吉布提拥有372公里海岸线，渔业资源丰富，年捕捞潜力可达4.8万吨。政府鼓励外资投资水产加工。
• 旅游业：依托阿萨尔湖和塔朱拉湾等自然景观，2018年国际旅游收入为5700万美元。在2013年制定的《2015至2035年远景规划》中，目标2035年游客数量增加10倍。
• 工业：吉布提本国资源匮乏、科技水平落后且缺乏资金来源，工业较为落后，许多产业是空白。轻工业有两家小型水泥厂及为数不多的食品加工厂等小型工业企业;重工业主要为化工、工业盐开采等，产值占GDP的15%。

2. 经济特区

吉布提国际自由贸易区规划建设面积48.2平方公里，其中陆地面积33

平方公里。重点发展港口、物流、仓储和分拨、商品分拣和组装、船舶维

修和加油、金融和贸易服务等产业，吸引各国企业入驻，相关优惠政策也

在积极探讨中。

案例：中交集团已于2015年收购了吉布提盐业公司，并获得了盐湖资

源的开发权，并同山东海王化工股份有限公司共同推进盐化工工业园建设。

目前，工业盐、溴化钠已经正式开采萃取。

三、基础设施与生产要素

1. 基础设施

吉布提近年来基础设施显著改善，支持经济增长：

• 交通：亚吉铁路(吉布提段全长90公里，投资5.78亿美元)连接吉布提与埃塞俄比亚。吉布提港主要拥有2个集装箱码头，古贝特港年散货吞吐量500万吨，未来计划提升自动化和智能化水平。
• 能源：总装机容量126兆瓦，2019年全年电力供应约91%来自进口电力，仅2.44%的电力来自低碳能源。政府计划2035年全面使用能源。
• 通信：于2018年实现移动网络4G覆盖，吉布提是东非地区海底光缆主要出入海通道，目前已有10条海缆通过吉布提入海。由此，未来吉布提可能成为该地区的信息枢纽。

2. 生产要素

• 劳动力：2023年劳动力人口约26万，平均月薪287美元。教育水平较低，但职业培训项目逐步推广。
• 土地：工业用地每平方米月租金约1.2美元，在吉布提自由贸易区内，工业用地标准租赁期5年，年租金标准为每平方米13.5美元。
• 原材料：地热资源储量丰富，潜在发电能力可达1000兆瓦，渔业和盐业资源可支持轻工业。

数据表格：

成本核算：2020年，低收入用户的电力成本0.2美元/千瓦时，工业用户的电价可能高达每千瓦时0.5美元。未来，吉布提计划通过“一带一路”项目升级港口和铁路，进一步降低物流成本。

四、政策法规与运营保障

1. 投资壁垒

吉布提的政策和法律环境对外资较为友好，但存在一定壁垒：

• 行业准入限制：电信、电力和能源领域外资持股上限为49%，超出需经过特别审批或与国有企业合资。
• 土地使用限制：外资仅可租赁土地，租期50年，到期可续租30年。在吉布提国际自由贸易区(DIFTZ)中，土地租赁政策更加灵活，通常可享受优惠租金或租金减免。
• 劳工政策限制：由于劳工保护政策，外籍劳工受到限制，数量规模不大。外籍劳务人员须获得吉布提就业及职业培训局(ANEFIP)批准方可办理工作证明等文件。为保障本地劳工就业，司机、保安等一般工种不允许外籍劳务从事。ANEFIP规定，只有高级技术人员以上的职位方可获批。与承包工程配套的专业技术人员来吉手续亦非常繁琐、费用昂贵，外籍劳务人员办理有关证件的费用约1300美元/人/年。
• 审批程序：吉布提设有“一站式投资服务中心”，官方承诺在45至60天内完成投资审批流程。实际操作中，由于行政协调机制、资料不齐、或涉及多个政府部门，审批流程可能延长。多方反馈指出，尽管吉布提在营商便利性方面有所改善，但程序透明度和效率仍需提升。

2. 市场准入

《吉布提投资法》保障外资利润自由汇出，但是外资企业利润汇出需缴纳17%-33%的税费，审批通过投资促进局(ANPI)在线系统完成，周期约30-60天。

3. 外资安全审查

吉布提虽然总体上对外资持开放态度，但在涉及国家安全、基础设施、电信、能源和港口等战略领域时，会施行一定的外资审查机制，吉布提的特殊领域审批程序通常在30-60天之间完成。

4. 税收政策

• 吉布提当地有3种个人税(福利税、所得税和爱国税)，3种公司税(地亩税、营业税(承包营业税、进口营业税)和所得税，还有国内消费税、印花税和建设税等。其中个人税为每月7-10日缴纳;公司地亩税为当年一次交清，时间为第四季度;公司承包营业税和进口营业税分为预交和清缴两次缴纳：预缴金额为上年度营业额和进口额的80%为基数计算值，清缴为下一年度计算值;公司所得税有2种征收方式，一为营业税，无论盈亏，按企业营业额的1%计征，二为净利润税，按利润的25%计征。
• DIFTZ或其他指定经济特区中新设企业10年免税，投资超500万美元可延长至15年，同时享有进口关税、增值税(VAT)、注册费、印花税等多项减免。
• 与中国等10国签订双重征税协定。

5. 合规运营

• 注册：)一般公司注册应通过公证人、银行、税务局、警察局等办理。由吉布提国家投资促进局(Agence Nationale pour la Promotion des Investissements，ANPI)办理重大投资(1亿吉郎以上)，是官方投资促进服务机构，可以为外国投资者提供企业注册、许可证、移民办公室、签证、驾照、短期居留证、工作证等一站式服务。
• 税务：每年的1-3月到吉布提国税局申报。企业需提交当年的会计报表。

税收优惠表格：

金融保障：吉布提法郎(DJF)与美元挂钩(1美元=178DJF)，10家商业银行提供服务，均为外资银行，其中包括中资银行。

五、投资形式、管理与服务

1. 投资形式

• 独资：适用于物流和制造业。
• 合资：港口服务领域常见，与本地企业合作享受更多优惠。
• 公私合营(PPP)：基础设施项目多采用此模式，政府提供部分融资。

2. 主管部门

吉布提投资促进局(ANPI)负责审批和咨询，官网：www.anpidjibouti.dj。

3. 土地使用

工业用地租期50年，DIFTZ内首5年租金减免50%。

4. 劳工雇佣

• 外籍员工需工作许可，审批周期约30个工作日。
• 本地员工通过就业中心招聘，成本约287美元/月。

5. 环境保护

要求开展环境评估，目标2035年电力结构中可再生能源占比达80%。

6. 经贸纠纷

通过法院或国际仲裁解决，推荐机构为吉布提商会仲裁中心。

六、投资建议与典型案例

1. 投资建议

• 优先行业：港口物流、制造业、旅游业。
• 区域选择：吉布提市适合物流，塔朱拉适合渔业。
• 合作模式：建议合资，与政府或中企合作。
• 风险管理：购买国际保险，关注地缘政治风险。

2. 典型案例

• 中国港湾(CHEC)：投资约5亿美元建设多功能码头，创造数百个就业岗位。
• 中土集团：参与亚吉铁路建设，总投资约40亿美元，提升了吉布提物流效率。

七、当地生活的基本信息

1. 入境及居留

中国公民可申请30天旅游签证，居留许可1年，需护照和雇佣合同。

2. 租房

吉布提市住房租赁均价约为10-14美元/平方米/月，价格根据区域的不同有较大的差异，Heron租用价格最高，Balbala的价格最低。推荐本地中介如Djibouti Realty。

3. 医疗及保险

公立医院免费但设施有限，私人诊所每次约40-60美元，建议购买国际保险。

4. 银行账户

凭护照和居留许可开户，主要银行包括中国银行吉布提分行。

5. 交通出行

• 航空：吉布提国际机场年客流约在40-60万之间。
• 公共交通：出租车无计价器，价格多为议价制，起步价约2美元。

生活成本表格：

总结

吉布提凭借战略位置、基础设施和政策支持，成为东非投资热点。政府重点发展物流和可再生能源。开放的营商环境为投资者提供了广阔机遇。通过与ANPI合作，投资者可抓住“一带一路”红利，实现互利共赢。

参考来源

• 世界银行：https://www.worldbank.org/
• 吉布提政府官网：https://www.presidencedjibouti.dj/
• 吉布提投资促进局：https://www.anpidjibouti.dj/
• 中国港湾工程公司：https://www.chec.bj.cn/