已过期 中国安徽省肥东县住房和城乡建设局污水处理厂、设施配套管网委托运营招标

项目编号： 2026ADDFZ00007

项目名称： 肥东县污水处理厂四期、乡镇污水处理厂DBO项目(含湿地)及配套管网委托运营

预算金额/最高限价： 3800万元/年

采购需求： 采购一家供应商负责肥东县污水处理厂四期、乡镇污水处理厂DBO项目(含湿地)及配套管网(总长约291公里)的运营管理。

服务内容包括污水处理、污泥碳化处理、设施维护、水质监测、绿化管养、安全生产等全方位运营维护服务。

污水处理运营管理

工艺运行与优化： 供应商需严格按照设计工艺(污水处理厂四期预处理+改良A²O+深度处理;乡镇厂A²/O+湿地)进行精细化操作。负责对进水水质进行实时监控与分析，根据水量、水质变化及时调整工艺参数(如曝气量、回流比、药剂投加量等)，建立完整的工艺运行台账和数据分析系统，确保出水水质稳定达到并优于招标文件规定的严苛标准(如四期厂TP≤0.05mg/L)。

设备操作与台账管理： 对厂内所有工艺设备(如泵、风机、搅拌器、脱水机、碳化炉等)进行规范化操作，建立完整的设备档案，记录运行、维护、维修历史。

极限除磷协同控制： 针对肥东四期厂作为“极限除磷”标杆项目的特点，供应商需建立以“化学除磷+气浮/高效沉淀+生物除磷”为核心的多级协同除磷策略。须制定不同进水TP浓度、水温下的药剂(如PAC、PFS)精准投加模型，并对气浮单元的溶气、释放、刮渣等环节进行精细调控，确保TP稳定低于0.05mg/L的超高标准。

季节性/冲击负荷应对： 制定并实施针对不同季节(如冬季低温硝化效率下降、夏季汛期来水量激增)、以及应对可能出现的工业废水冲击负荷的专项预案。包括调整泥龄、内外回流比、补充碳源、启用备用处理单元等措施，确保全年出水稳定达标。

智慧化曝气与节能降耗： 应部署溶解氧在线监测与曝气系统智能联动，实现按需曝气。建立全厂能耗监控平台，对鼓风机、提升泵等主要耗能设备进行能效分析与管理，承诺单位水量电耗的优化目标。

污泥碳化处理

全流程运营： 负责含水率≤60%的污泥接收、储存、干化、炭化系统(设计规模75t/d，折合含水率60%)的全流程安全、稳定运行。需确保炭化产物含水率低于5%，粒径小于3mm。

烟气达标与能源管理： 确保炭化系统烟气处理设施正常运行，排放指标需满足《锅炉大气污染物排放标准》特别限值。优化系统热平衡，合理利用热解气作为辅助燃料，降低天然气消耗。

炭化物处置： 负责炭化产物的合规外运与资源化利用处置，并承担相关费用。

系统联动与热平衡优化： 需精细协调干化系统与炭化系统的物料与热量平衡。建立炭化系统(外热式回转炉)的温度场与停留时间控制模型，确保在400-600℃工况下污泥充分热解，同时最大化回收热解气热能，降低天然气辅助燃料消耗。对二燃室温度(900-1100℃)进行严格控制，确保污染物完全分解。

炭化物品质管理与市场化： 不仅需保证炭化物含水率<5%，还需监控其热值、重金属含量等指标，建立炭化物质量档案。主动探索并负责炭化物的市场化资源利用途径，如作为土壤改良剂、建材添加剂等，并承担相关的市场开拓、运输及最终处置责任与费用。

臭气与烟气全流程管控： 对污泥储存、输送、干化、炭化全过程进行密闭和负压收集，确保臭气得到有效处理。建立烟气在线监测数据的日常核对与异常响应机制，确保SO₂、NOx、烟尘等指标持续稳定达标排放。

配套管网(约291公里)及泵站运维

日常巡检与养护： 制定并执行详细的管网巡检计划，对污水主干管、支管及检查井进行定期巡查，包括但不限于检查井盖完整性、管道淤积、渗漏、违章排放等情况。负责管网的日常清淤、疏通，确保管网畅通。

应急抢险： 建立24小时应急响应机制，对管网破损、堵塞、冒溢等突发事件能够快速定位并实施抢修，最大限度减少环境影响和服务中断。

泵站运营： 负责配套提升泵站的日常运行、设备维护保养，确保其根据来水情况自动或手动稳定运行，并做好运行记录。

分级分类巡检与检测： 根据管网的材质(混凝土、HDPE等)、管径、埋深、年限及所处地质环境，制定差异化的巡检周期和内容。引入管道机器人、声纳检测、流量监测等智能化手段，定期对管网结构性缺陷(破裂、变形、错口)和功能性缺陷(沉积、结垢)进行检测评估，建立管网健康档案。

预防性修复与非开挖修复技术应用： 基于检测结果，制定中长期管网修复与更新计划。对局部缺陷，优先采用紫外光固化、点状原位固化等非开挖修复技术，以最小化对社会交通和环境的影响。

泵站智能化与群控调度： 对分散的泵站实施远程监控与智能化改造，实现根据集水井液位、上游来水预测及下游处理厂处理能力进行泵群的优化调度，提升系统整体运行效率，降低溢流风险。

设施维护保养

计划性维护： 依据设备说明书和行业规范，制定年度、季度、月度预防性维护计划并严格执行。包括对机械、电气、自控仪表、构筑物的定期检查、润滑、校准、防腐及维修。

大中修与技改： 负责运营期内所有设施设备(含污泥碳化设施)的大、中、小修工作。根据运行需要，可提出并实施必要的技术改造以提升效能、降低能耗，费用自理。

建筑物维护： 每个合同期内，需对厂区内建筑物内外墙至少进行一次修缮和粉刷。

水质监测与数据管理

在线监测运维： 委托招标人认可的第三方机构，对进出水水质在线监测仪表(如COD、氨氮、总磷、总氮、pH等)进行日常运维、校准、数据审核，确保数据真实、准确、有效传输至环保监管平台，并承担相关费用。

实验室检测： 建立或利用自有标准化验室，按照相关标准频次对进、出水及工艺过程水进行常规指标检测。同时，定期委托有资质的第三方检测机构进行全指标分析，出具法定检测报告，费用自理。

数据报送与报告： 每日、每月、每季度向采购人提交规范的运行报表、水质分析报告、成本分析报告及运营总结报告。

绿化管养

负责污水处理厂厂区及湿地范围内所有绿地的日常养护工作： 包括草坪修剪(雨季每月一次，其他季节每三个月不少于一次)、乔灌木修剪、浇水、施肥、病虫害防治及补种等。

安全生产与应急管理

体系建设： 建立完善的安全生产责任制、操作规程和应急预案体系(须涵盖水质超标、火灾、爆炸、中毒、触电、有限空间作业、防汛、防震等)。

人员与投入： 配备专职安全管理人员，确保安全投入。对全体员工进行定期安全培训与考核。组织专项应急演练每年不少于两次。

保险： 必须足额为项目相关设备购买财产一切险等必要的保险。

综合管理

人员配置： 必须按照招标文件最低要求(总计至少46人，含项目负责人、技术负责人、安全员、化验工、运营工、维修工、碳化操作工等)配备具有相应资质的全职运营团队，并保障人员稳定性。

成本控制： 报价应涵盖水费、电费、药剂费、人工成本、维修费、检测费、处置费、税费、保险费等所有运营直接和间接成本。需通过精细化管理和技术创新实现成本优化。

智慧化管理： 鼓励运用物联网、大数据、模型仿真等智慧水务技术，提升运营管理的智能化、可视化水平，实现节能降耗和精准调控。

提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交(上传)投标文件截止时间(开标时间)：2026年02月27日10:00

提交(上传)投标文件地点(开标地点)：合肥市肥东县店埠镇深秀路2号肥东政务服务中心四楼C区4楼1号开标室

移交准备： 服务期满前，须按招标文件要求，整理并移交全部资产、技术档案、管理资料，确保设施处于良好状态，完成平稳交接。

合同履行期限： 首次服务期限1年，可续签两次，总服务期限不超过3年(合同一年一签)。

投标人资格： 1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2. 本项目不专门面向中小企业预留采购份额。

3. 无特定资格要求。

4. 不接受联合体投标。

价格扣除政策： 对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的投标报价给予10%的价格扣除。

付款方式： 污水处理服务费按日计量，运营服务费按季度结算。

履约保证金： 不收取。

投标保证金： 不收取。

代理费用： 定额收取130，000元人民币，由中标人支付给肥东县公共资源交易有限公司。

关键运营要求： 

1. 须确保出水水质达到严于一级A的指定标准。

2. 须负责污泥碳化设施的运营及碳化产物的妥善处置。

3. 须足额购买项目相关设备的财产意外保险。

4. 须无条件接收运营期内新建的污水处理设施。

5. 运营期内按季度考核，年平均得分≥80分方可续签合同。

其他重要事项： 

1. 本项目采用电子招投标。

2. 评审时将查询投标文件制作机器码，机器码相同的投标将被认定为无效。

3. 中标人须在领取中标通知书后3日内安排人员进场。

4. 项目主要人员(项目负责人、技术负责人、安全人员)原则上不得更换。