欧洲航空业近期出现对清洁能源政策的争议。汉莎航空上周公开批评欧盟用可持续航空燃料（SAF）替代航空煤油的目标，呼吁推迟2030年电子可持续航空燃料（e-SAF）1.2%的配额要求。欧洲航空公司（A4E）全体大会即将举行，主要航司CEO预计将联合提出类似诉求，理由是项目融资困难，应待e-SAF市场成熟后再设定目标。

运输与环境组织（T&E）模拟分析显示，推迟e-SAF目标可能带来负面连锁反应。若需求转向生物SAF，到2050年需额外增加1450万吨生物燃料，加剧对进口废弃油脂的依赖，这些原料环境记录不佳且易受欺诈影响。更糟的是，如果缺口由化石煤油填补，欧盟在2030-2034年间每年将损失约170万吨二氧化碳减排量，到2050年额外消耗5500万吨化石燃料，使e-SAF的气候效益减半。这削弱了欧洲的能源主权，正在开发的40个e-SAF项目面临转移或关闭风险。

然而，现有政策已显现积极效果。英国SAF指令超额完成，2025年SAF占比达2.4%，高于2%的目标。欧盟类似趋势明显，法航-荷航集团2025年使用2.9%的SAF，国际航空集团（IAG）达3.3%。欧洲航空安全局预计，到2030年欧洲工厂将具备约350万吨SAF产能。e-SAF项目主要由初创企业推动，现有40个大型项目开发中，到2032年产能可达指令要求三倍。

大型石油公司虽被法律要求供应SAF，却未对e-SAF进行有意义投资，反而控制关键基础设施，制造竞争瓶颈。汉莎航空等航司与石油公司的诉求可能增加市场不确定性，加深欧洲对进口石油依赖，并影响投资者信心。中国正加大氢基SAF投入，欧洲政策制定者面临坚持ReFuelEU目标与推动产业战略的抉择。