巴西参议院通过了一项法案，规范海上风电许可、开发和运营。该法案还包括对煤炭和天然气发电厂的补贴，预计总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦将否决这些条款。

该法案 (PL 576/2021) 于 2021 年首次提出，重点关注海上风电和其他海上可再生能源。该法案确立了确定和分配海上风电开发区域的方法以及许可流程，并要求向州政府支付租赁费。

在巴西国会众议院审议期间，该法案被修改，增加了对煤炭和天然气等化石燃料补贴的条款，这引发了参议院的辩论。

参议员爱德华多·吉朗(Eduardo Girão)表示，商会做出的改变可能会导致巴西人的能源费用平均上涨 7.5%。

参议员兰多夫·罗德里格斯表示，拟议法案“在议会中被完全扭曲”，其中包含与法案原主题无关的主题。罗德里格斯还宣布，总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦将否决该法案中与化石燃料相关的条款。

另一方面，支持燃煤和天然气发电厂的修正案的支持者强调能源安全和经济稳定在巴西南部等煤炭占重要地位的地区的重要性。参议员罗杰里奥·马里尼奥表示，能源结构需要保障，而这只能通过建设更多的燃气热电厂和保留燃煤热电厂来实现。

根据挪威船级社(DNV)进行、世界银行集团今年夏天发布的一项研究，巴西的海上风电技术潜力超过1,200吉瓦，如果海上风电战略和政策、许可法规、电网和港口升级到位，到2050年，巴西可以安装至少16吉瓦、最多96吉瓦的海上风电容量。

该国环境与自然资源研究所 (IBAMA) 自 2019 年以来一直在处理海上风电项目的环境调查许可证申请，迄今已收到 103 个拟议项目的申请。

全球风能理事会 (GWEC) 首席执行官Ben Backwell在评论参议院通过该法案时表示： “巴西目前已有约 100 份海上风电项目申请，这意味着超过 230 吉瓦的新型清洁可再生能源。这些项目证明了该法案对巴西的规模——它释放了新的就业机会、振兴了工业并重振了经济。”

“海上风电的发展将有助于巴西巩固其在能源转型中的领导地位。获得廉价而丰富的绿色电子将使巴西在通过电气化和绿色氢气生产绿色产品方面处于领先地位，并在全球风电供应链中发挥重要作用。”

2023年，巴西矿业和能源部与能源研究办公室(EPE)发布了该国新版海上风电路线图，此前巴西有关区域规范、管理、租赁和处置的法律(法律编号 9.636/1998)对能源生产的监管框架进行了更新。