维度网讯，4月13日，欧洲议会与欧盟理事会就保护欧盟钢铁行业免受全球产能过剩冲击的法规达成临时协议。新协议将钢铁进口配额总量较2024年保障措施水平削减约47%至每年1830万吨，并将超出配额的进口关税提高一倍至50%。该措施旨在抑制过度进口，同时维持传统供应商可控的市场准入，正式通过后将取代现行于2026年6月30日到期的欧盟钢铁保障措施。

除引入修订后的关税配额制度管理钢铁进口外，协议还明确了配额在出口国之间的分配等问题。实施第一年，所有产品类别的未使用进口配额均可结转至下一季度，以增强经营灵活性并支持供应链运转。自第二年起，欧盟委员会将根据进口压力水平、配额使用率及下游行业供应情况等标准，决定是否允许特定产品类别按季度结转配额，旨在防止市场动荡的同时确保供应充足。

为提高供应链透明度，协议引入了“熔炼与浇铸”原则——即确定钢材最初在炉中以液态形式生产并铸造成首个固体形状的国家。根据该法规，钢铁熔炼和浇铸所在国将作为向第三国分配配额的考量因素之一。自2026年10月1日起，进口商需提供有关产品熔炼浇铸国的证明;两年内，欧盟委员会将评估是否将熔炼浇铸国作为国别配额分配的依据，若有必要将提出相应立法提案。

钢铁是欧盟经济的战略性基础材料，对绿色转型及国防等关键行业至关重要。欧盟钢铁制造业为全球第三大生产体系，在22个成员国拥有约500个生产基地，直接雇佣约30万人，间接支撑超过150万个就业岗位。据欧洲钢铁工业联盟数据，2025年欧盟粗钢产量约1.258亿吨，创下自1960年有统计以来的最低点;同期欧盟钢铁进口总量同比增长14%，进口产品在欧盟市场的占有率于第三季度达到29%的历史高位。经合组织数据显示，2025年全球过剩炼钢产能约达6.4亿吨;欧盟委员会预测，该数字到2027年将增至7.21亿吨，相当于欧盟年消费量的五倍以上。

欧盟贸易事务负责人马罗什·谢夫乔维奇(Maros Sefcovic)表示，全球产能过剩正威胁欧洲的工业实力。“欧洲钢铁行业的规模与全球地位对我们的战略自主和工业实力至关重要。因此，我们不能对全球产能过剩达到关键水平视而不见。”他对临时协议的达成表示欢迎，称“今天的结果有助于为我们的生产商在欧洲发展提供亟需的稳定环境”。欧洲钢铁工业联盟对此表示欢迎，称该措施将有助于恢复约1500万吨欧盟钢铁产量，并维持约3万个直接就业岗位。

该临时协议尚需经欧盟理事会和欧洲议会正式通过方可生效，全体会议预计于5月对该协议进行表决。

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