近日，国际航运商会（ICS）携手47个政府，共同向联合国国际海事组织（IMO）提交了一项重要提案，旨在通过设立海上温室气体（GHG）排放定价机制，推动国际航运业减少二氧化碳排放量。这一联合行动得到了希腊、日本、韩国、英国等航运大国，以及巴哈马、利比里亚等世界最大船旗国的支持，同时欧盟国家、尼日利亚、肯尼亚等多个国家和地区也积极响应。

提案建议对从事国际航行的船舶实施强制性温室气体收费，要求航运公司按每吨二氧化碳当量排放量向“国际海事组织温室气体战略实施基金”缴纳捐款。这一举措旨在缩小零/近零温室气体排放（ZNZ）燃料与传统船用燃料之间的成本差距，加速绿色能源在航运业的采用。所产生的收入将用于奖励ZNZ燃料的生产和使用，并每年提供数十亿美元支持发展中国家的海上温室气体减排努力。

国际航运协会秘书长Guy Platten对此表示：“业界完全支持国际海事组织采用适用于全球航运的温室气体定价机制。这一联合文本是激励航运快速能源转型、实现国际海事组织商定的到2050年或接近2050年实现净零排放目标的最有效方式。”尽管目前多数政府支持这一提案，但仍有少数政府存在顾虑。ICS将与所有IMO成员国合作，努力在最后阶段缓解这些顾虑。

该提案将在2025年2月的国际海事组织会议上进行审议。如果获得批准，《防污公约》修正案将于2027年初在全球生效，并从2028年开始征收船舶年度温室气体排放税。值得注意的是，欧盟已在此前引入了航运碳税机制，自2024年1月1日起，所有进入欧盟港口的大型船舶（总吨位5000吨及以上）的二氧化碳排放量均需纳入欧盟排放交易体系（EU ETS），购买排放许可。这一举措无疑为国际航运业的温室气体减排行动树立了先例。