维度网讯，为改变矿业税收结构并吸引大规模资本，阿根廷国会再次讨论一项修改矿业特许权使用费制度的法案。该法案由萨米恩托集团（Grupo Sarmiento，由马里奥·卡佩洛领导的矿业专家团队）推动，已获前国家众议员里卡多·洛佩斯·墨菲（Ricardo Lopez Murphy）和弗朗西斯科·蒙蒂（Francisco Monti，卡塔马卡省）签署支持，于2025年5月提交，目前仍处于议会审议状态。

法案核心是实施渐进式与移动式矿业特许权使用费制度（RMPM）。在该制度下，国家和省级政府作为矿业项目的“战略伙伴”，根据企业实际盈利能力收取费用：利润高时多缴，利润低时少缴，以保障矿山持续运营和就业稳定。提案指出，目前固定从价税（Ad Valorem）可能在矿山末期推高成本，导致提前关闭；移动式特许权费则有助于延长开采寿命，甚至允许开采品位较低的区域。

法案专门针对修改《矿业投资法》（第24.196号法律）第22条。若通过，选择加入新制度的省份必须基于实际盈利能力的渐进式方案征收特许权费。具体税率按运营利润率计算：利润率不超过10%的项目税率为4%，利润率超过80%的项目税率最高为16%。

法案强调，面对智利和秘鲁等竞争对手（自2011年起已采用移动式特许权费）的压力，阿根廷需恢复国际竞争力。提案以卡塔马卡省的下拉阿尔布雷拉（Bajo de la Alumbrera）项目为例：此前税负放宽使该矿额外运营22个月，所获所得税收入是固定预扣税的两倍。

据萨米恩托集团技术报告，若实施RMPM制度，各省财政收入将显著提升。萨尔塔省的塔卡塔卡（Taca Taca）铜矿项目年贡献额可从1.06亿美元增至3.3亿美元；圣胡安省的帕琼（Pachón）项目从1.09亿美元增至3.44亿美元；塞罗内格罗（Cerro Negro）金矿在高收益期从4100万美元增至1.65亿美元。

法案起草者预计，新制度将在短期至中期内吸引超过300亿美元真实投资，创造约5万个就业岗位，并推动每年额外出口超过100亿美元的矿产。铜被定义为“阿根廷矿业发展的关键矿产”，因其对特许权费制度高度敏感，该改革被认为是推进大型铜矿项目的关键。目前，法案正等待矿业委员会及预算与财政委员会的审议。

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